甘肃省工业和信息化委员会关于支持365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些州工业和信息化发展行动计划

　　为贯彻落实省委、省政府《关于进一步推进全省藏区跨越式发展和长治久安的若干意见》(甘发﹝2013﹞8号)，支持365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些州工业和信息化加快发展，特制定本行动计划。

　　一、主要目标

　　以“3341”项目工程为抓手，围绕特色优势产业、富民多元产业和信息畅通工程建设，扶持壮大畜产品、中藏药、民族用品等特色加工产业，提升信息化水平，推进节能降耗和循环经济发展。按照“因地制宜、分类指导、突出特色”的原则，实施产业项目扶持、基础能力培育、信息服务应用、通信服务提升等重点工程，把365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些藏区建设成为重点高原绿色食品和民族用品等特色产业基地和循环经济示范区，提升工业和信息化自我发展能力，为2020年实现与全省同步进入小康提供产业支撑。

　　二、重点任务

　　(一)产业项目扶持工程

　　1.农畜产品加工业。支持365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些州按照专业化布局、产业化经营、标准化生产的要求，以华羚、科瑞、燎原、晟羚、雪原、安多清真绿色食品等公司为龙头，联合有关县市畜产品加工企业，组建企业集团，利用丰富的畜产品资源，提高肉制品和乳制品企业的精深加工水平，做大做强肉制品、乳制品加工企业;以高原生物公司等为龙头，充分利用牛羊的毛、皮、骨、血、脏器等资源，引进高新技术，加快新产品的研发力度，开发毛纺织品、皮革制品、生化制品加工业。积极培育和打响“华羚”、“雪原”、“燎原”等品牌。以临潭县淀粉厂、临潭县高原绿色食品厂、舟曲县花椒加工厂为重点，大力开发草产业、青稞深加工系列产品、马铃薯精淀粉系列产品、花椒和山野珍品等产品。

　　2.中藏药生产。以365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些佛阁藏药公司、365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些藏药制药公司、玛曲县首曲药源公司、玛曲县独一味科技开发有限公司为龙头，利用365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些州藏药特色资源优势，扩大对外合作，引进资金、技术和先进的管理，提升制药企业的生产水平和产品档次，加快中藏药新药和藏药保护品种的产业化和规模化生产，推进藏医药产业升级换代。支持推进产学研联合协同创新，加快藏中成药、生物制品及保健品的研发和产业化，提升优势产品规模。扩大中藏药种植范围，抓好GAP规范化种植基地建设。

　　3.民族用品加工业。依托365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些州资源禀赋和浓郁的民族特色，按照“高原、绿色、生态、藏文化”的发展理念，发展特色优势产业，支持发展文化旅游产品加工、民族特需用品加工等。加大对365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些州诺乐农牧发展有限公司等民族用品定点生产企业和民族手工艺品生产企业扶持力度，支持采用先进适用技术，改造提升藏酒、藏毯、藏式帐篷、藏饰、唐卡、铜牦牛等工艺品、民族特需用品、民族服装服饰等生产工艺水平，提高产品科技含量和附加值。

　　4.矿产业。坚持开发与环境保护并重，加大玛曲格萨尔黄金公司、碌曲忠曲金矿、合作早子沟金矿等重点矿山企业的资源综合利用水平，实现矿产资源开发可持续发展，支持玛曲县格萨尔黄金公司和合作市早子沟金矿生产线扩建等重点项目。

　　(二)基础能力培育工程

　　1.中小企业发展。深入实施中小企业成长工程，培育自主创新能力强、成长性好的中小企业加快发展，支持规模以下企业进入规模以上。在委所属8所职业院校开设藏语班，为藏区定向培养工业经济领域企业经营管理和中高级技能人才。支持365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些州进一步健全中小企业担保融资体系，在省级融资担保业发展专项资金、税收优惠、建立风险补偿机制等方面给予365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些州倾斜支持。

　　2.承接产业转移。充分利用中国中小企业博览会、APEC中小企业技展会、兰洽会等合作平台作用，大力宣传365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些州资源优势和产业优势，积极承接产业转移。

　　3.工业园区建设。按照主体功能区发展要求，优化产业布局，打造兰州新区“365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些民族特色产业园”、中川机场365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些物流园和365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些州“一区九园”循环经济产业园区，促进各类优势资源开发企业集聚发展，形成产业集群。

　　4.企业技术改造。鼓励365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些州畜产品加工龙头企业实施品牌创建、产业链上下游配套合作和技术提升，支持雪顿公司、安多清真食品公司、燎原乳业公司、雪原肉业公司等有条件的企业建立企业技术中心，支持有实力和条件企业申报国家级企业技术中心。支持佛阁公司、玛曲首曲药源公司、365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些百草生物开发、合作卡加曼藏药等企业的技改扩建项目，积极推进藏药现代化生产和装备提升。指导和支持企业加强技术创新，积极开展新产品、新技术研发，鼓励省内外高等院校、科研院所及有实力的企业与365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些州相关企业建立技术创新联盟。

　　5.循环经济。支持安多循环经济产业园、合作高原生态工业集中区、玛曲循环经济产业园加快建设，延伸产业链，发展循环经济。加大对365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些州“一区九园”循环化改造、企业污水处理及中水回用、节能节水技术改造等项目的支持力度。加强产业关联配套和技术协作，推动产业集群化发展。支持工业企业开展清洁生产，余热、余压等回收利用和废渣、废水、废气综合利用，帮助落实资源综合利用税收优惠政策。支持推广应用重点节能减排技术和高效节能环保产品。在矿山企业全面推行“绿色开采”。开展自愿清洁生产审核，加快传统产业技术改造，减少单位产出的资源消耗和生产过程中废弃物排放。全力推动高效煤粉锅炉技术的推广应用。积极开展能效对标达标活动，落实能效限额标准核查和奖惩制度。加快淘汰落后产能。充分发挥减免税等优惠政策的导向作用，提高综合利用水平。

　　(三)信息服务应用工程

　　加大数字企业建设，支持应用信息技术改造提升传统产业，支持合作市循环经济产业园建设电子商务平台，提升工业园区、物流园区管理智能化水平。加大三维数字社会服务管理系统建设，支持合作市开展数字城市试点。建设“数字企业”。加快农业农村信息公共服务网络二期工程和“村级信息化试点”建设。整合藏区农牧、农业等资源信息，建立涉农信息平台，通过手机向广大群众发布各类畜牧业、农业综合信息，指导广大藏区的农牧民科学、高效地开展各类农业生产活动，整体推进藏区农牧业信息化建设。

　　(四)通信服务提升工程

　　协调通信运营商继续加大宽带接入网络、移动无线网络等基础设施建设，在县城以上区域继续加强TD-SCDMA网络建设，完善网络覆盖，提升网络质量，实施移动通讯无缝隙覆盖工程，积极推进新一代信息基础设施建设，加快提升藏区通信能力。积极推进信息安全系统建设，构建网络信息安全屏障，维护藏区安全和稳定。协调有关电信运营企业不断完善网站监控、过滤系统，强化数据及信息业务的信息安全管理，营造绿色网络环境;进一步完善建设网站信息备案系统，全面梳理与互联网有关的各项业务管理制度和工作流程，加强网站备案信息的核查;积极推进平安365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些等安全监控项目建设。

　　三、保障措施

　　(一)加强规划指导。省工信委加强对365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些州工业和信息化发展规划编制和实施的支持指导，对365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些州工业和信息化发展的重大问题“一事一议”。在全省工业和信息化发展总体规划、行业规划及专项规划的产业布局和重大项目安排上，优先将365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些州优势产业项目纳入规划布局。继续帮助365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些州争取国家《“十二五”支持甘肃藏区经济社会发展规划建设项目方案》中确定的102个工业项目中央专项补助资金。

　　(二)狠抓项目建设。抓住国家支持藏区经济社会发展历史机遇，认真研究国家产业政策和投资导向，按照“建设一批、储备一批、论证一批”的要求，论证储备一批重大项目，不断健全完善365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些州工业和信息化重点项目库。支持申报国家重点产业振兴和技术改造、中小企业发展专项。针对365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些州企业少、项目少、资金少的实际困难，在省级预算“六大行动计划”、中小企业发展、技术创新、循环经济发展及资源综合利用、信息化发展等专项资金中给365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些州适当倾斜，5年内项目资金在上年的基础上每年递增20%。依托资源优势，积极推进招商引资，建立以企业为主体的招商引资激励机制，大力引进产业关联度高、市场潜力大、具有先进技术和管理优势的大企业、大集团，提高利用外资的质量和水平。鼓励和引导民营资本和社会闲置资金投资创业，共同推进全州工业发展。

　　(三)协调落实政策。省工信委积极协调有关部门，做好国家支持藏区经济社会发展各项优惠政策的落实。认真落实少数民族特需用品定点生产企业、农畜产品加工、节能环保和资源综合利用项目税收减免、增值税转型、出口产品退税、小型微利企业所得税减免等政策。督促落实藏区留存电量政策。