中国365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些网讯 夏河县以“服务基层，夯实基础”为目标，将“规范执政行为、提高执政水平”作为全县党的群众路线教育实践活动的有效载体和自选动作，在基层服务型党组织建设中抓组织保障、抓教育培训、抓行政审批、抓责任落实，目前全县上下正在深入开展、全面推进。

　　抓组织保障 职责任务更明确

　　4月25日,全州“规范执政行为、提高执政水平”动员会议后，夏河县制定下发了《中共夏河县委夏河县人民政府关于在全县开展“规范执政行为、提高执政水平”活动的实施方案》，并成立了由县委分管领导任组长，县人大、县政府、县政协分管领导任副组长、各相关部门、单位主要负责同志为成员的夏河县加强和推进规范化建设领导小组，领导小组办公室与教育实践活动办公室合署办公，县委各督导组承担督导工作任务，与教育实践活动同安排、同检查。将州委、州政府《关于在全州开展“规范执政行为、提高执政水平”活动的实施意见》和毛生武州长在动员会议上的讲话纳入教育实践活动必学篇目，认真组织干部职工学习。5月29日，在全县党的群众路线教育实践活动工作会议上，县委书记唐志峰明确要求，要把此项工作作为教育实践活动的载体和自选动作，全面贯彻落实，同时在《夏河县党的群众路线教育实践活动查摆问题开展批评环节工作安排意见》中做出了具体安排。

　　抓教育培训 乡镇“三权”更清晰

　　夏河县举办“规范执政行为、提高执政水平”和基层服务型党组织建设培训会，各乡镇党委书记、乡镇长，部分县直部门负责人，县委教育实践活动办公室和县委各督导组成员共计80余人参加了培训会。

　　县委常委、常务副县长王强结合夏河县实际，深入解读了《关于在全县开展“规范执政行为、提高执政水平”活动的实施方案》和《关于加强乡镇、村组服务型党组织建设全面夯实基层基础工作的实施方案》。

　　县委副书记、县委组织部部长曹建军强调，要规范执政行为、提高执政水平，创建服务型基层党组织，就是要规范乡镇“三权”，服务群众“面对面、零距离”。一要从6月1日开始，县教育局、县卫生局、县药监局、县工商局、县畜牧局、县农林局、县森林公安局、县公安局等单位要将“三权”(人权、事权、财权)移交到乡镇，6月10日前完成花名册移交工作;二要进一步规范乡镇党委、政府的机构管理和干部管理职能，县直单位驻乡镇派出所、寺庙办、司法所、食品药品监督管理所、工商所、学校、卫生院、兽医站、草原站、动物检疫站、森林派出所、林场、检查站等单位(不含法庭和土地管理所)的干部管理权限归乡镇党委、政府管理;三要进一步规范县直部门对驻乡镇机构各类工作人员的调动、提拔和评先选优，必须征得乡镇党委、政府同意;四要进一步规范和加强乡镇事权，除重大基础设施、技术要求较高、单个项目涉及多个乡镇、乡镇实施难度大的项目，由县政府常务会议确定项目业主单位外，其他基础设施、公共服务设施和产业化建设发展项目由县直部门和乡镇共同完成前期工作后，交由乡镇人民政府实施，县直有关部门主要负责项目监督、协调服务和技术指导，切实分清“运动员”和“裁判员”的关系，防止“运动员”和“裁判员”融为一体;五要进一步加强乡镇党委、政府服务“三农” 工作职责。从2014年7月起，所有强农惠农和农牧村民生保障政策性补助资金的发放，由现行的县财政和业务部门通过“一卡通”直接拨付到农牧户，一律改为县财政和业务部门审核后，统一拨付到乡镇财政所，由乡镇研究核准后分拨到村级综合服务中心，由村级综合服务中心以服务对象“花名册签字管理”方式或以“一卡通”银行支付形式，与享受各类政策性补助补贴的农牧民群众直接见面兑付，实现服务群众“面对面、零距离”;六要进一步理顺乡镇党委、政府的财政财务职责。规范和加强乡镇财权，乡镇及驻乡镇机关单位干部职工工资、公用经费、业务经费，由县财政直接下拨到乡镇财政所，由乡镇党委、政府统一管理，不再拨付给县直业务部门。

　　抓行政审批 政府行为更规范

　　一是深化行政审批制度改革，加强行政审批事项监督管理，取消和调整了一批行政审批事项。清理取消和调整行政审批事项共408项，其中，决定对190项行政许可项目予以保留，对25项非行政许可项目予以保留，对33项备案制管理项目予以保留，对2项涉密行政审批项目予以保留，对1项委托的行政审批许可项目予以保留，对63项行政审批收费项目予以保留，对63项行政审批事项予以取消和调整，新增30项行政许可项目，新增1项非行政许可项目。进一步梳理了各行政部门的行政审批事项，制定了操作性较强的审批操作规程，简化了审批手续，改进了审批方式，提高了审批效率;二是逐步调整理顺部门单位职责，结合政府职能转变，通过修订或制定县政府部门“三定”规定，强化发展规划制定、制度机制设计、全局性事项统筹管理、体制改革统筹协调，进一步理顺重要领域和关键环节的部门职能交叉和分散问题，基本形成了权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法制保障的县政府机构职能体系;三是公开了审批事项和程序，对行政审批工作进一步分解细化，要求各部门制作了本单位行政审批事项程序流程图，通过流程图制作使人一目了然，将行政审批事项的申请条件、审批程序、审批期限、收费依据及标准和审批需要提交的全部材料等实行全程透明服务，防止“暗箱操作”，做到对行政审批的细化量化。

　　抓责任落实 服务群众更贴近

　　6月9日至13日，县委、县政府抽调组织、编办、人事、财政、教育、卫生、农林、畜牧、公安、工商等10个部门的主要负责人组成的工作组，深入全县14个乡镇(办事处)，对落实“规范执政行为、提高执政水平”和基层服务型党组织建设情况进行了督促检查。6月12日开始，州委第二督导组又对全县14个乡镇(办事处)进行了督查和抽查。截至目前，一是全县24座藏传佛教寺院已于今年2月底完成建立警务室和医务室的挂牌工作;二是10个乡镇寺庙工作办和拉卜楞寺院工作办已于4月完成了建立党支部工作，暂达不到条件的2个寺庙工作办派出了党建指导员;三是65个村级综合服务中心和427个村民服务室已于4月设立，明确了第一书记、主任和工作人员，65个行政村综合服务中心已经统一挂牌，并确定人员入驻开展工作，28个自然村服务室作为试点先行挂牌，并确定人员入驻工作;四是教育、卫生、农林、畜牧、公安、工商等所有延伸到乡镇的单位，严格要求，人员和资产已全部移交乡镇;五是明确了县直各部门与乡镇的项目运行机制和权力义务;六是将南片阿木去乎镇等8个乡镇(办事处)作为一类乡镇，大夏河沿岸曲奥乡等5个乡镇作为二类乡镇，建立差异化的基层工作生活补助制度;七是将阿木去乎镇等南片9个乡镇按40万元/年的标准补助公用经费，曲奥乡等5个乡镇按35万元/年标准补助公用经费;八是提高了65个行政村和427个自然村办公经费和村组干部待遇。通过这些举措的落实，加强了“规范执政行为、提高执政水平”主题活动和基层服务型党组织建设工作的深入开展，突出了教育实践活动“为民务实清廉”的主题，提高了服务群众“面对面、零距离”的工作水平。(毛辉成)