会议由县委副书记曹建军主持召开。首先由县委常委、宣传部部长更藏吉同志宣读《夏河县党的群众路线教育实践活动整改落实建章立制环节工作方案》，并逐个进行了认真解读。

　　州委第二督导组副组长赵凌宏简要回顾了夏河县教育实践活动开展以来所取得的成效，州委督导组认为，截至目前，夏河县教育实践活动进展顺利、扎实平稳、有力有效，特别是进入查摆问题、开展批评环节后，各级党组织围绕召开高质量的民主生活会，做了大量扎实细致的工作，取得了阶段性成效。主要体现在两个方面：一是民主生活会质量高效果好;二是整改落实贯穿始终有实效。存在的问题具体表现在：一是活动进展还不够平衡;二是思想认识还不够到位;三是整改措施还不够有力;四是督查指导还不够有效。

　　结合夏河县的实际，赵凌宏对第三环节的工作提出了三个方面的要求：

　　一、着力提高思想认识，在增强督导工作的紧迫性上抓落实。州委书记魏建荣同志在州委第十一届六次全委(扩大)会议上，对教育实践活动提出新的要求，省委第十三督导组副组长胡兰同志、州委常委、组织部长、州委教育实践活动领导小组办公室主任席必泽同志对第三环节工作做出具体安排部署，提出明确要求，希望全县各级党组织认真抓好贯彻落实。广大人民群众看教育实践活动搞得好不好，主要看“四风”突出问题是否得到了有效解决，关系群众切身利益的问题是否得到了有效解决，联系服务群众“最后一公里”的问题是否得到了有效解决。夏河县的整改工作基础是好的，但是，要真正把整改任务落到实处，见到实效，各级党组织以及县乡各级督导组要做到思想不松、力度不减，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

　　二、做好层层传导压力，在强化督导工作的责任心上抓落实。从第一环节和第二环节的工作看，从严从实督导是搞好教育实践活动的有力保障。教育实践活动启动以来，县委19个督导组及各乡镇督导组始终坚持指导不领导、到位不缺位、督导不包办的原则，始终坚持高标准、严要求，紧紧依靠各单位党组织开展督导工作，较好地履行了发现问题、传导压力、把关定向、防偏纠错、谋划参谋的督导职责，有力保证了全县教育实践活动的顺利开展。县委各督导组及乡镇(部门)督导组要继续保持优良作风，深入基层明查暗访，多走多听多看，及时发现存在的问题，切实靠牢“一把手”责任，持续用劲加力，与各乡镇各单位一起善始善终、善作善成，给广大人民群众交一份满意的答卷。

　　三、切实把握督导重点，在扎实推进督导工作的针对性上抓落实。州委教育实践活动领导小组已经印发了《365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些州党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作安排意见》，对第三环节的目标要求、具体任务做了详细的安排部署，各级督导组的同志要认真学习，细心领会，落实到位。一是认真审核“两方案一计划”和个人整改清单。“两方案一计划”和个人整改清单是第三环节的任务书、时间表和路线图，它的质量如何，决定着整改落实和建章立制的质量，如果整改措施“空了”、“虚了”、“偏了”，“四风”问题就得不到有效解决。所以各级督导组要像审核对照检查材料一样，对“两方案一计划”和个人整改清单进行反复审核，质量达不到要求的不予通过。按照州委教育实践活动领导小组办公室的要求，州委督导组正在对乡镇班子的“两方案一计划”、县委部分常委、乡镇党政正职的个人整改清单进行审阅，并上报到州委活动办审核，省委督导组还有可能进行抽查。县、乡督导组也要按照州上规定的范围和程序进行层层审核，严格把关。二是开门搞整改。敞开大门、群众参与是搞好第一批教育实践活动的成功经验，教育实践活动的三个环节都需要群众的参与和监督。尤其是整改落实阶段，整改措施实不实，整改效果怎么样，群众最有发言权。因此，必须坚持开门搞整改，不能闭门造车、体内循环，必须做到“整改方案由群众参与、整改过程由群众监督、整改效果由群众评定”。县、乡领导班子的整改方案、班子成员的个人整改清单要在一定范围内进行公示。县直机关班子整改方案和班子成员的个人整改清单要在本单位内部公示。县直部门党组织和乡镇党委还可将专项整治方案列出清单进行公示。三是扎实推进专项整治、正风肃纪。中央确定的“7+4”专项整治任务及省委开展的“专项整治月”三项重点任务针对的问题，都是由来已久，属于“四风”顽疾，不下猛药、不出重拳就难以根治，既使一段时间根治了，过段时间还有可能反弹和“回潮”。因此，我们必须始终紧绷中央“八项规定”和省委“双十条”规定这根弦，督促全县各级党员干部特别是领导干部不要触摸“高压线”。各级督导组要采取调研走访、明查暗访等多种形式对整治情况进行跟踪问效，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。四是认真抓好建章立制工作。制度是管长远、管根本的，如果每一项行政行为都有制可循、有制必依，违制必究，那么我们的权力运行必然公开透明。县、乡督导组要认真审阅所督导单位和村(社区)的制度建设计划，主要看拟订的制度是否回应了存在的突出问题，是否结合了本乡镇本单位的实际，是否符合了“少而精、管得住、行得通”的要求，是否承接了上级部门出台的制度和办法，对不符合规定和实际情况的，要打回去重新制订。制度的生命力在于执行，再好的制度得不到贯彻就是废纸一张。各级督导组要加强对制度执行情况的督促检查，不断提高党员干部特别是主要领导依法按制度办事的意识，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

　　县委常委、县委组织部部长、县委党的群众路线教育实践活动领导小组副组长、办公室主任汪磊翔通报了全县教育实践活动第二环节开展的重点工作，点明了活动中存在的突出问题，提出了改进措施，对下一步工作的进行了安排部署。他认为，全县第二环节工作有四个主要特点:一是严格程序步骤，会前准备到位;二是坚持“三个统一”，开展批评到位;四是强化督促指导，定向把关到位;三是深挖突出问题，立行立改到位。

　　针对下一步工作，并结合夏河县的实际，汪磊翔要求从严从实抓好整改落实、建章立制工作。一是深化理论学习，提高思想认识;二是突出问题整改，抓住重点关键;三是加强制度建设，坚持标本兼治;四是加强组织领导，靠实工作责任。

　　最后，曹建军提出三点要求：一要认真学习领会，全面贯彻落实好今天的会议精神和县委唐书记在县委全委(扩大)会议上对教育实践活动提出的新要求，要把县委指示和会议精神体现到当前工作的每一个环节和每一处细节上，进一步增强责任意识和大局意识，进一步坚定一鼓作气的耐心和决心，确保教育实践活动善始善终、善做善成;二要强化督促指导，敢于动真碰硬，要坚持时间服从质量的原则，对于督导工作中发现的个别突出问题，该指出的指出、该批评的批评、该通报的通报、该“回炉”返工的要坚决“回炉”返工;三要统筹兼顾抓好集中整改。全县已经明确“5+10”专项整改工作目标和开展“专项整治月”三大重点任务，相关文件已经下发，要把抓好重点整治作为当前督导工作的重点环节，认真对待，狠抓落实，确保作风建设扩大战果、取信于民。( 毛辉成)