----迭部县全面深化改革工作掠影

　　全面深化改革启动以来，迭部县认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕深化改革各项重点任务，大胆创新、先行先试，扎实开展、稳妥推进，积极引领新常态，有力有序推进各项改革，推动经济社会转型跨越发展。

　　深化行政体制改革 加快政府职能转变

　　改革，扫除的是前行的障碍，增添的是发展的活力。迭部县深化行政体制改革,加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，及时制定出台了相关文件和管理办法，扎实行政审批项目清理核实工作，共清理行政审批项目190项，备案管理项目18项，取消8项;健全“三公”消费一体化监管体系，规范机关事业单位津补贴发放，一般性财政开支大幅下降;创新审计方式，认真扎实开展重大项目审计、领导干部经济责任审计和专项资金审计工作;高效推进公共资源市场化改革，整合组建、理顺机制、健全制度流程、规范进场交易、实现资源共享等各项工作取得显着成效，并结合实际，制订出台了《迭部县公共资源交易法律法规汇编》、《迭部县公共资源交易工作职责和管理制度》等规章制度，保障各项工作有序高效开展，年内共受理进场项目22个，完成16个;严格控制“三公”经费支出，并推进国库集中收付制度改革,进一步提高了财政资金的使用效益，率先在全365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些州范围内推进行政事业单位U8财务软件，实现财务工作全过程信息化管理，对全县12个乡镇财政所重新挂牌成立，开展了城乡低保、医疗补助救助资金及养老金发放情况的监督检查，规范了资金管理与使用;深化城乡公共交通改革，积极开展“打非治违”、“打黑治违”等道路运输行业安全生产专项整治活动;制定出台《迭部县事业单位分类的实施方案》、《关于做好全县事业单位分类申报工作的通知》，使全县事业单位分类改革工作顺利推进。

　　破除城乡二元体制 健全城乡发展机制

　　机制一新，全盘皆活。迭部县创新机制，强化管理，积极推进就地就近城镇化。进一步完善腊子口路、滨江路等基础设施建设、扩大县城区供热、供气及生活垃圾、污水收集处理范围，加强城镇管理人员队伍建设，建立健全城镇管理长效机制，突出抓好市容环境、市政设施、绿化等方面的精细化管理，并逐步将县城规划范围内区域及就近村庄纳入监督管理范围，努力实现城镇管理全覆盖。同时，吸引了农牧村群众到县城务工，城镇人口不断增加，达到1.98万人，城镇化率达到36.3%，城镇化水平进一步提高;积极推进农牧村土地改革，年内新开工土地开发整理项目共6个，落实资金1498万元，建设总面积468.82公顷，新增耕地102.64公顷;积极推进农牧村新型体系改革，完成了16.988万亩耕地和204.74万亩草原承包到户工作，年内土地经营权流转3690亩，占全县耕地总面积7.37万亩的5%，流转的土地60%以上流转到农民专业合作社，种植苗木、蔬菜和经济林果;电尕镇电尕行政村和尼傲乡尼傲行政村积极开展农村土地承包经营权登记颁证试点工作，目前，申报省级示范社2个，州级示范社10个，已得到审批的州级示范社有6个;确定县级示范社126个。加快农牧村金融制度创新，积极推进助农取款服务点建设工作，全县共布放ATM机11台，POS机89台，固话支付终端26部，其它机具50台，助农取款服务点9个，金融便民服务点6个，境内金融服务水平得到有效提升。进一步提高城乡规划管理水平，严格落实《迭部县老城区控制性详细规划》规定的建筑高度、密度、容积率、绿地率等指标，继续加大监察力度，对县城规划区的闲置土地进行有效监督管理,进一步强化村庄规划编制建设管理工作，积极申请省级规划专项资金，加大村庄规划投入,同时，完善村庄规划建设管理各项制度，加强对全县村庄规划建设工作的指导，为推进新型城镇化、提高乡村建设管理水平提供保障。

　　树立市场主体意识 培育现代市场体系

　　经济发展的动力在市场主体,活力在市场主体,潜力也在市场主体。为进一步提升经济总量，迭部县把“加快培育现代市场体系”作为深化改革、促进发展的重大战略举措，加快发展要素市场,积极探索建立人才服务市场、技术交易市场、产权交易市场、建设用地市场，强化市场在资源配置中的决定性作用。迭宕二级公路、俄界景区红色旅游公路等道路交通项目顺利开展;俄界会议遗址保护和修缮建设等旅游项目相继建成;积极在四川省会成都市举办旅游宣传推介会，组织文艺汇演，发放宣传资料;组织参加第二十届兰洽会，成功签约4个旅游招商引资项目，签约总额达6亿元;新建“微观迭部”和“迭部旅游”微信平台加大移动终端旅游宣传，使“迭部旅游”的知名度和影响力不断扩大;全县350余名宾馆饭店从业人员、导游(讲解员)、农家乐管理和从业人员进行了职业技能培训，使全县旅游环境不断改善，服务质量显着提升。培育发展电子商务,充分发挥管理监督和协调服务工作职能，有力地促进全县商贸流通企业的发展，2014年底，共有商贸流通企业147户，农民专业合作社485家，培训企业专业人才50人次，农畜产品职业经纪人培训20人次。申报企业专业技术初级职称26人，中级职称10人，高级职称6人，使全县商贸流通企业的较快发展，不但创造了较好的经济效益，而且也为繁荣城乡商品市场，保障社会商品供给，增加财政收入，吸纳社会劳动力就业，加快全面建成小康社会步伐做出了较大的贡献。

　　大力发展开放型经济 加大利用优势资源

　　“走出来、请进来”是迭部县招商引资新常态。迭部县采取重点的小分队招商、专业部门精确招商和以商招商、商会招商、网络招商、产业招商等多元招商引资方式，进一步优化“一站式”服务和办事流程，改善投资建设环境，增强对外承接能力，完善招商引资考核奖励机制，年底对企业及项目协调员进行考核，实行奖罚机制，保证了项目建设正常有序的开展。在非公经济发展方面，坚持以降低门槛、营造公平公正的市场竞争环境为原则，积极鼓励民营资本进入公共服务、基础设施建设等领域，全力做好“民企陇上行”专项行动，全面完成了投入总额5500万元县中心广场地下商贸城建设项目的招商工作，进一步动员民营企业做好对口帮扶工作，积极协助有关商会和企业做好品牌塑造展现迭部投资环境发展优势。进一步理顺林业管理体制，2014年挂牌成立迭部县林业综合管理服务中心，正式运行;集体林权综合配套改革全面完成，各项补偿到位;林权抵押贷款和林权流转工作起步。规范了政务服务中心建设工作，进一步强化监督管理，规范办事程序，加强了服务窗口建设，完善了各项规章制度，切实提升了政务服务中心的服务水平。同时，建成了13个乡镇便民服务网点。

　　认真履行工作职能 推进依法治县进程

　　2014年来，沐浴着“依法治国”东风，迭部县把加强社会管理作为抓手，把法治建设推向了一个制高点。扎实做好民族地区立法调研工作，认真审查预算调整和支出变化情况，适时作出决议、决定，提高财政预算的均衡性和约束力，支持促进“一府两院”把全面深化改革的任务落到实处，并针对全县经济社会发展中存在的群众比较关注的焦点问题，把《中华人民共和国食品安全法》和《甘肃省农村扶贫开发条例》等作为法律监督的重点，深入开展执法检查、视察及调研活动，推动了法律法规在全县的贯彻实施，扎实推进“六五”普法和依法治县进程。深入推进“平安迭部”建设，积极围绕影响群众安全感的突出问题，加强社会治安综合治理，深入推进平安建设，不断创新工作方式，加强平安建设的制度建设，及时出台了《关于深化平安迭部建设的实施意见》，深入推进“六五”普法宣传教育，努力创平安、共保稳定。在新一轮平安迭部创建中，已申报继续保留“平安县”称号，7个乡镇申报继续保留“平安乡镇”称号，1个乡申报“平安乡镇”称号，54个村(社区)中已有10个村创建为平安村、2个社区创建为平安社区。着力建设“法治迭部”，教育和引导广大干部树立依法治藏就是要坚持依法治县的理念，着力提高各级干部特别是领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，抓紧抓好抓实领导干部学法用法，开展了农村党员干部、大学生村干、乡镇、村(社区)综治专干等法律知识培训班，有效提高了农民的法律意识。进一步加强基层维稳力量，按照“属地管理和谁决策谁负责”的原则，认真落实社会风险评估责任制，建立健全通畅有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障、心理干预机制，不断加强情报信息员队伍建设， 52个行政村、2个社区进一步建立健全警务、治保、民调、联防等组织，共有治安联防队员811名，县直部门组成了3支125人的民兵应急分队、6个乡镇组成了1支41人的民兵应急分队，维护社会治安稳定的能力进一步提高。

　　迭部，正以先行之志、创新之策、务实之风，把握时代和实践的新要求，把握人民群众的新期盼，释放改革更大红利。 (阿加)