| 草场边界纠纷是牧区最常见、最普遍、最突出的矛盾纠纷之一，其形成原因比较复杂，矛盾各方关注的焦点比较敏感，如果处理稍有不慎，就会影响当地安全稳定和经济发展。因此，如何妥善解决草场纠纷是当前摆在牧区地方党委政府面前的一个重要问题。齐哈玛乡郭查村三队与四川求吉玛乡索日玛村接壤，相邻的草场多年来都在“混牧”，虽然没有发生大的矛盾冲突，但因边界不明引起争议纠纷也是常年不断，加之今年5月份索日玛村要进行草场划分并承包到户，因此矛盾逐渐升级，齐哈玛乡部分牧民群众也多次到乡政府反映并要求协调解决，为了不引发新的更大的社会矛盾，继续维护好当前全乡良好的经济社会发展势头，乡党委、政府把开展郭查村与四川求吉玛乡索日玛村草场边界勘界和矛盾纠纷排查调处工作摆上重要议事日程，第一时间给县委、县政府进行了专题汇报，同时成立了调处工作领导小组，通过召开专题会议进行研究部署，召开群众会议听取意见建议、互通走访加强沟通交流、千方百计改善群众生活等有效举措，在两乡党委、政府共同努力和牧民群众的全力支持配合下，成功调处化解了郭查村三队与四川求吉玛乡索日玛村长期以来因草场边界勘界不明引发的各类矛盾纠纷问题，为实现齐哈玛经济跨越式发展和社会长治久安奠定基础。
加强组织领导，提高工作效能
调解草场纠纷，合理维护广大牧民群众的切身利益，充分调动广大牧民群众的生产积极性，是维护地区社会稳定的需要，更是促进民族团结的需要。因此，在化解齐哈玛乡郭查村与四川索日玛村边界草场矛盾纠份上，乡党委、政府根据草场纠纷引发的原因，具体分析了矛盾各方面的因素，因地而宜，因人而变，及时采取调解纠纷的正确方法，成立了由乡党委副书记、乡政府乡长杨新华任组长，乡党委副书记、维稳中心主任金巴、分管副乡长索南道吉任副组长，乡综治办、司法所、派出所、郭查村“两委”班子、乡调委会负责人为成员的纠纷调处工作领导小组，从一开始就高度重视，精心组织，安排郭查村党支部书记、村委会主任担任协调员，村民小组长任信息员，及时掌握纠纷引起的动态信息并组织分析研判，将调处责任到人，实现抓早、抓小、抓苗头，为成功调处边界勘界化解草场纠纷提供了坚实的保障。期间，乡党委副书记、乡政府乡长杨新华先后召集群众代表会议10余次，针对个别思想认识不到位的牧民群众谈心26人次，劝解116人次，通过反复认真地做群众的思想教育工作，切实理顺了群众情绪，为成功调处矛盾纠纷奠定了良好的基础。
驻村代办服务，深入宣传教育
良好的工作机制是促进工作落实的基础。从一开始，齐哈玛乡调处工作小组就制定了严密的工作制度，按照“谁主管谁负责”的原则，安排分管领导、包村领导、包村干部定期深入边界争议地区驻村下访，抽调本地籍干部协同抓好郭查村计划、经济、党建、扶贫等方面的工作，利用人熟、地熟优势，采取个别交谈、召开会议等多种形式，反复做群众的思想工作，了解群众的真实想法，代理帮办各类事项，及时化解各类矛盾纠纷，上报各种信息，提高了解决矛盾纠纷的实效性。同时，还充分调动人大代表、政协委员、牧村老干部、老党员深入牧民群众当中，以身说法，谈当前党和政府的各项惠民政策，谈当前牧村发展的大好形势，谈维护稳定的重要性。通过采取定人员、定任务、定措施的办法，深入扎实地做群众的思想工作，提高了牧民群众的思想认识。期间，累计为郭查村三队代办各类事项达53件，化解矛盾纠份4件。
通力合作配合，共建和谐边界
为了把创建平安和谐边界与“平安齐哈玛”建设有机结合起来，乡党委、政府本着“加强团结、通力配合、互谅互让、维护稳定”的原则，全力与阿坝县求吉玛乡建立了联系沟通的渠道和模式，签订了《齐哈玛乡与求吉玛乡关于开展平安和谐边界创建活动协议书》、《郭查村与索日玛村睦邻友好公约》。在此基础上，与求吉玛乡定期不定期开展矛盾联合纠纷排查工作，牢牢把好预防关口，建立健全了定期走访制度、联席会议制度、联防联动制度和协商机制，加强相互协作配合，增进了互信互助互通。抓住两乡商贸流通、相互走访等机会，大力开展界线管理的法制宣传工作，不断增强牧民群众的法律意识，让界线走向扎根于群众的心中，形成自愿遵守边界协议和维护稳定的良好氛围。进一步强化边界地区社会治安工作，共同分析和研究存在的可能影响民族团结和社会稳定的各类问题，对于可能出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早介入、早解决，避免了矛盾升级和扩大，为促进两乡经济文化交流，创造良好的治安环境和社会氛围。
坚持以民为本，努力改善民生
草草场是牧民群众赖以生存的根本，要彻底解决草山边界纠纷，归根到底是解决好群众生产生活的实际困难，加快脱贫致富步伐，提高群众的生活质量，为此，在调处中，乡党委、政府始终把维护牧民群众切身利益放在第一位，结合“1236”扶贫攻坚行动、“双联”惠农贷款、无房户异地搬迁、危房改造、专业合作社暖棚建设等项目落实中向郭查村三队予以倾斜，优先考虑和安排郭查村三队牧民群众，得到了群众的信任和支持。今年共安置无房户异地搬迁2户，危房改造3户;新组建牧民养殖专业合作社1个，吸收11户贫因户加入专业合作社组织，新建牛用暖棚6座720平方米，选购良种牦牛9头;鼓励和支持3名有意愿创业青年通过在乡政府驻地开商铺、搞运输方式，提高了生产生活积极性，充分利用村级扶贫互助社资金，扶持12人创业，其中购买农用三轮车的有3人、经商的9人;邀请专家现场授课，组织劳动技能、法律知识、市场营销培训班3期，培训人员达到104余人次，通过采取一系列有效帮扶措施，切实把牧民群众的思想引导到发展生产、脱贫致富上来，引导到维护边界稳定和增进民族团结上来。
深入沟通交流，主动友好协商
良好的沟通是取得信任的前提，从今年5月份以来,齐哈玛乡党委、政府就把解决两村草场边界纠纷作为今年一项重要工作，扎实安排部署，在近三个月的调处期间，乡政府主要负责人亲力亲为，带领郭查村“两委班子”、调委会成员先后主动7次到毗邻的阿坝县、求吉玛乡、索日玛村开展走访调处活动，与求吉玛乡政府、索日玛村部分群众代表召开座谈会议4次，乡政府主要负责人本着调处化解矛盾、促进边界和睦共处的目的，每去一次，都从两乡经济类型相似、文化习俗相近的实际出发，从维护两乡社会和谐稳定，加快牧村经济发展的实际出发，坦诚交流，就今后两乡如何互助互通，建立和谐融洽的友邻关系进行多方面的沟通交流，为彻底解决这一矛盾奠定了基础，也为今后两乡共同发展、继续维护稳定和谐的边界友好关系营造了良好的氛围。
齐哈玛乡与求吉乡草山边界勘界和矛盾纠纷的妥善解决，是一件可庆可贺的大事，必将对两乡的社会稳定、经济发展和民族团结进步产生积极而深远的意义。我们相信，今后在县委、县政府的正确领导下，在两乡党委政府和广大牧民群众的继续共同努力下，齐哈玛乡、求吉玛乡两乡经济、文化交流将会日益频繁，民族团结进步事业将会不断得到巩固和发展，共同团结进步、共同繁荣发展的美好愿望将会早日实现。
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