改进“一把手”选任方式，建立能上能下机制。

　　选优配强“一把手”，从源头上保证“一把手”队伍的纯洁性，坚持更高标准、更严要求、更广民主，切实提高选任“一把手”的公信度。实行差额选举，加大“一把手”公开选拔力度。同时建立“一把手”“下”的机制，防止那些不称职的领导干部，“大错不犯、小错不断”的“一把手”长期居于重要岗位。

　　规范“一把手”权力运行，实现权力在阳光下运行。

　　紧紧围绕“一把手”的用人权、决策权、财经权和管理权以及对其他的监督权，通过厘权、“晒”权、行权、制权、评权等方式，进一步明确“一把手”的权力内容、权力边界、权力行使方式和程序、与权力对等的责任等，建立健全“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制衡机制，以及通过扩大副职职权制衡“一把手”的权力，让权力明晰、规范、透明。

　　强化上下层级监督管理，靠实上级 “一把手” 对下级 “一把手”的责任。

　　建立完善上级党政主要负责人、纪检监察机关主要负责人、组织人事部门负责人与下级党政“一把手”定期谈话制度，做到一级抓一级、一级管一级。强化班子内部监督，严格落实集体领导和个人分工负责制度，完善领导班子内部议事规则和决策程序，实行对“一把手”执行民主集中制情况考核测评制度。强化专门机关监督，建立完善纪检机构对同级党组织监督的有效办法，增强监督主体的独立性和权威性，加强和改进巡视工作，发挥专门监督机关的作用。强化“全方位”监督，建立由纪检监察机关与组织人事、审计、财政、司法等部门参加的监督工作联席会议制度，明确分工、落实责任。加强人大、政协、媒体网络和社会各界对“一把手”的监督，形成监督合力。同时，加强对“一把手”“八小时之外”的监督，减少各级政府行政审批事项，减少“一把手”的审批权和自由裁量权，实行“一把手”“末位表态制”，是必要的配套和补充。