--夏河县全力推进扶贫攻坚工作纪实

　　夏河县坚持把扶贫开发工作摆在全县发展大局的重要位置，紧紧围绕农牧民增收这个核心，抢抓中央倾斜支持藏区发展的有利政策机遇，以“双联”行动为平台，扎实推进“1236”扶贫攻坚行动，改善农牧村基础设施条件，支持贫困村发展增收产业，拓宽农牧民增收渠道，加快脱贫致富步伐，千方百计为百姓谋福祉，使全县广大农牧民群众处处感受着党和政府的温暖。

　　着力推进专项扶贫。计划投入财政扶贫资金1389.42万元，实施8个整村推进项目和种养业基地建设项目;开展劳动力输转培训，2015年培训“两后生”和“一村一名大学生”233人、普通劳务技能培训736人;为全县249名建档立卡贫困户在读大学生实施助学补助项目124.5万元;投资421万元在20个建档立卡贫困村及26个村实施安全饮水项目79处。

　　着力推进行业扶贫。加大扶贫攻坚项目和资金整合力度，省州整合资金25053万元，县上整合资金46867.31万元，大力实施优质牧草种植、养殖育肥暖棚建设、畜群畜种改良、牲畜疫病防治等产业培育、示范点建设、基础设施建设、社会公共服务等项目，农牧村人居环境得到有效改善，农牧民增收产业持续快速发展;建立贫困村村级扶贫互助资金协会，今年新增及循环累计发放“双联”惠农贷款3495万元，大力扶持专业合作社发展，促使合作社、企业与农牧户形成有序互补，实现了贫困农牧户和企业共同促进、共同发展。

　　着力推进社会扶贫。加大与省州“双联”单位和帮扶单位的衔接沟通，积极落实帮扶项目和资金，支持贫困村基础设施建设和产业发展。2014年，落实天津帮扶资金110万元，实施了吉仓乡村道硬化和农用桥建设项目。中海油落实帮扶资金500万元，实施牦牛提纯复壮、藏系绵羊杂交改良等项目和农牧民实用技术培训。今年计划投资500万元，对建档立卡贫困户进行购畜和暖棚建设帮扶。省州县各级双联单位捐款捐物折合人民币1900万元，有效改善了农牧民群众的生产生活。

　　着力推进精准扶贫。认真贯彻落实中央和省州精准扶贫工作有关精神，成立专门的组织机构，对全县贫困村、贫困户和贫困人口的分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路等进行了全面摸底排查，建立了贫困户档案，明确了扶贫对象、帮扶措施、脱贫目标和考核办法，为推进精准扶贫工作奠定了基础。采取入户调查、农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核等方式，对贫困户进行了精准识别。将项目涉及的1538户建档立卡贫困户和27个贫困村全部纳入范围进行精准扶持，有效防止了精准扶贫与建档立卡“两张皮”的现象。根据贫困户基本情况进行精准管理，对去年0.68万脱贫人员进行“销号”管理，对今年预计减贫的0.61万人进行了登记造册，做到了有进有出。按照《夏河县贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施方案》要求，结合“双联”行动，对选派贫困村驻村帮扶干部进行统一编队，任命工作队长，明确了成员组成，共整合省、州、县、乡双联干部、到村挂职干部、大学生村官、乡(镇)包村干部和有对口帮扶任务的干部145名，组建27个驻村帮扶工作队，每个贫困村常驻干部3-5人。目前，27名工作队队长和118名工作队成员全部进驻贫困村开展工作。（毛辉成）