通讯员 韩延明 王赫伟

　　金秋十月，行走在羚城大地，从城市到农牧村、从机关到建筑工地，到处涌动着全力以赴抓发展、全心全意惠民生的热潮，建设“大美羚城、高原明珠城市”成为激励合作市广大干部群众奋发前进的嘹亮号角。

　　五度春秋，岁月峥嵘。合作市第四次党代会以来的五年间，面对复杂多变的宏观经济形势和经济总量偏小、基础设施薄弱等诸多困难，市委、市政府团结带领全市广大干部群众，开拓进取，真抓实干，取得了辉煌成绩——综合经济实力大提升，城乡面貌日新月异，改革活力不断增强……

　　经济发展：实现新跨越

　　一串串跳跃的数字，是合作市始终坚持以经济建设为中心，奋力推进县域经济持续快速健康发展、经济结构不断优化的结果；一张张写满荣誉的“成绩单”，是全市干部群众凝心聚力、攻坚克难，苦争、苦干、苦拼的结果。2015年，全市地区生产总值达到33.4亿元，是2010年的2.1倍，年均增长11%；固定资产投资达到34.85亿元，是2010年的2.7倍，年均增长26.3%；大口径财政收入达到4.49亿元，是2010年的4.1倍，年均增长32.5%；城镇居民人均可支配收入达到19796元，是2010年的1.95倍，年均增长11.8%；农牧民人均可支配收入达到6116元，是2010年的2.2倍，年均增长13.4%。生产总值、固定资产投资、财政收入和社会消费品零售总额等指标均实现翻番目标。

　　基础设施建设：取得新突破

　　一批批大工程项目开工建设，拉动着县域经济快速发展；一个个基础设施项目完成，完善了城市功能，提升了城市品位；临合高速公路、合冶二级公路建成通车，城区道路改扩建、西城区集中供热、天然气入合、格河生态环境治理及景观带建设、东二路市场改造、乡周转房等项目建成投入使用，央德公路、“引洮济合”、当周神山藏文化国际生态旅游体验区步行木栈道、第二污水处理厂等工程顺利实施，生态产业园区建设初具规模。五年来，全市累计实施各类项目504个，其中投资亿元以上项目23个、5000万元以上项目79个，完成固定资产投资175.4亿元。招商引资项目48个，签约金额47.65亿元，到位资金30.3亿元。

　　城市建设：取得新进步

　　闲步羚城市区，移步皆是景，举目满眼春。一条条通畅的城市大道，在不断拓宽和延伸中拉大着中心城市建设的框架；一幢幢拔地而起的高楼，洋溢着浓浓的现代都市气息；一座座别致的住宅小区、商贸街区，散发着城市发展的无限魅力。五年来，合作市坚持以规划引领城市发展，成立了规划委员会，城市建设做到了有章可循、有据可依。以建州六十周年为契机，大力改善城市基础设施条件，投资6.7亿元实施了市政设施、特色化风貌改造、绿化美化亮化工程，新建改建城区道路23条29.9公里。提升城市管理水平，组建了城市综合执法局，建成了三维数字化社会管理服务中心，搭建了数字化、信息化、规范化城市服务管理平台。深入开展环境卫生整治工作，人居环境得到大改善，市民素质得到大提升，城镇化率达到64.48%，荣获“省级卫生城市”称号。

　　人民生活水平：有了新提高

　　一项项惠民工程、一件件为民实事、一张张开心笑脸、一串串和谐音符……今天，合作城乡群众的幸福感，正从有饭吃、有学上、有房住的基本需求层面，向读书免学费、养老不用愁、看病能报销、困难有人帮全面升级。

　　五年来，合作市投资30多亿元办理了各项民生实事。狠抓精准扶贫精准脱贫工作，共减少贫困人口11700人，贫困发生率下降到12.5%。建设保障性住房9782套，棚户区改造1003户，实施饮水安全工程173处，建成乡村道路21条164公里，改造农牧村危旧房10200户，安置大中专毕业生1114人，劳务创收3.8亿元。巩固提高“两基”成果，新建改建“双语”幼儿园28所，成功创建了国家计划生育优质服务市。 “乡村舞台”和“村村通”、“户户通”广播电视实现全覆盖。城乡低保扩面提标，社会救助力度持续加大。新农合参合率和养老保险、城镇居民医疗保险参保率大幅提高。深入研究确定7个领域213项重点改革任务，建立完善改革措施办法和相关制度92个，更多改革发展成果惠及了广大群众。

　　特色产业：取得新进展

　　一场场精彩的民族文化演出吸引了成千上万的游客，一座座养畜暖棚鼓起了牧民群众的钱袋子，一个个农家乐、藏家乐如雨后春笋般发展，合作市特色产业不断发展壮大。五年来，投资2亿元实施了一批旅游基础设施建设工程，成立了文化旅游发展委员会，成功举办了第十三届和第十七届香巴拉旅游艺术节、建州60周年庆典、“心连心”艺术团慰问演出、自行车赛、拳王争霸赛等重大节庆和赛事活动，旅游人数、旅游综合收入年均增长24.3%和32.97%，当周草原景区被评为国家生态旅游示范区和AAAA级旅游区。大力发展高原生态农牧业，建设养畜暖棚、储草棚2730座，组建养殖场、牦牛繁育核心群100个，发展藏中药材合作社26个，成功培育种植羊肚菌，累计完成农牧业增加值8.7亿元。创新发展电子商务产业，打造以藏宝网为品牌的青年网络电子商务平台，创办电子商务人才孵化园，培育各类网店540家。培育壮大龙头企业，生产干酪素19937吨、奶粉6992吨。规范发展绿色矿产业，生产黄金9653公斤。加快发展商贸流通业，培育建成市场流通企业60家，新建改造“万村千乡”市场工程农家店153个，餐饮、住宿等服务业蓬勃发展。

　　社会稳定：实现大巩固

　　全面加快依法治市进程，大力开展普法宣传活动，全民法治观念普遍增强。严格落实社会稳定风险评估制度，全面推行城乡网格化管理和“十户联防”机制，建立健全了突发性事件应急处置机制。依法加强社会治理，严厉打击违法犯罪行为，排查化解各类矛盾纠纷和信访问题1650起。广泛开展全国民族团结进步示范市创建、和谐寺庙创建活动，加快了藏传佛教寺院管理法治化、民主化和社会化进程。切实保障广大僧尼享受养老、医疗、生活补助等社会公共服务政策，培训宗教界人士800多人。投资4500多万元改善寺院基础设施条件，建成“两个共同”示范点29个。

　　党的建设：取得新成效

　　合作市深入开展创先争优活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育。强化服务型基层党组织建设，整顿提升软弱涣散党支部16个，设立村(社区)综合服务中心47个、村民小组服务室258个，投资1182.5万元建成村(社区)级综合服务中心29个。提高了乡(街道)、村(社区)办公经费和干部报酬，建立了差异化基层干部工作生活补助机制。全面落实主体责任和监督责任，大力整治“四风”问题，严肃查处违法违纪违规案件，受理案件线索107件，党纪政纪处分62人，移送司法机关3人，营造了良好的干事创业环境和风清气正的政治生态。

　　千帆竞发搏激流，乘风破浪谱华章。眼下，在这个充满活力与希望的金秋时节里，合作市党员干部群众正团结一心，满怀豪情，昂首挺胸，阔步向前，书写建设“大美羚城、高原明珠城市”的华美篇章。