精准扶贫点亮小康路

　　――碌曲县精准扶贫精准脱贫工作纪实

　　碌曲县阿拉乡紧紧抓住完善基础设施、壮大富民产业、发展社会事业三大核心任务，创新推动落实，精准发力施策，举全乡之力攻坚克难，以精准扶贫实现精准脱贫，开创了全乡精准扶贫工作新局面。

　　注重精准扶贫的思路，目标任务更加明晰。该乡确立了“特色立乡、劳务富乡、项目带乡、民生和乡”的工作思路，制定了《阿拉乡经济社会发展规划》，《阿拉乡产业发展规划》。扶持引导贫困户调整产业结构，围绕资源优势重点发展犏雌牛养殖，蕨麻猪养殖和藏中药材种植、苗木培育、劳务经济等特色产业，推进扶贫工作由粗放到集约、由“漫灌”到“滴灌”的实质性转变。并把扶贫攻坚与生态文明示范村建设相结合，开展美化亮化绿化、村容村貌及环境卫生综合整治等工作，在实现脱贫目标的同时建成了美丽乡村。

　　注重基层组织建设，发挥党员引领作用。认真落实基层党建助推精准扶贫目标管理责任制，把贫困村作为历练干部的主战场，把扶贫攻坚作为检验干部作风的主阵地，建立健全了主要领导联系点、专项调研、述职评议等制度，形成了党委书记牵头抓、分管领导具体抓的良好格局。并围绕贫困村基层服务型党组织建设和规范化党建服务阵地建设，进一步完善了贫困村教育、文化和卫生等配套设施。目前，博拉和吉扎、田多三村的文化广场已建成投入使用，3个行政村村级综合服务中心和17个村组便民服务室运转良好。全乡3个建档立卡贫困村分别组建了双联扶贫帮扶工作队，由联村单位选派科级干部担任队长，牵头协调安排干部驻村坐班服务代理，形成长流水、不断线的扶贫工作机制。

　　注重精准施策，全面落实帮扶措施。围绕精准扶贫、精准脱贫工作任务，制定了乡村两级扶贫作战图、时间表、路线图、任务书，深入查找贫困村、贫困户的“穷根”，做到了图表上墙，挂图作战、任务到户，进一步加强扶贫帮扶力量，形成了省、州、县、乡四级联动的扶贫帮扶体系。在县派的11个帮扶单位的基础上，选派本乡干部、致富能人等共163人与189户贫困户进行结对，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶措施，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶，明确了扶持政策、措施、项目、资金和帮扶单位、责任人，做到了因村施策，因户施法，对症下药，靶向治疗。

　　注重特色产业发展，拓宽农民增收渠道。该乡围绕农牧民增收为主线，通过双联、扶贫贷款、1236扶贫攻坚等惠民政策，引导群众主攻犏雌牛养殖产业，积极争取养殖小区、牲畜暖棚、优质牧草种植、农牧民科技实用技术培训等项目有效促进全乡畜牧业的可持续发展。积极整合各类资金扶持贫困户发展犏雌牛养殖，年内为全乡146户贫困户争取了户均1.5万元的良种犏雌牛购置资金，协调州林业局为博拉村18户贫困户购买良种犏雌牛36头。协调州农牧局为田多村40户贫困户购买40头良种犏雌牛。落实了158户牛羊暖棚建设补助资金(其中精准扶贫户54户)，户均补助3000元。发放牧草良种补贴44.662万元、草畜平衡资金91.2万元。截至目前，全乡犏雌牛存栏数8266头，户均17头，一头犏雌牛的年净产值1000元。

　　进一步巩固和扶持已建立的28个专业合作社、17个联户牧场和333户养殖专业户，积极引导贫困户通过“互助资金+专业合作社+农牧民”的入股模式，增加家庭经营性收入。年内，为博拉、玛尕两村犏雌牛养殖专业合作社落实了扶持资金各28.1万元，受益贫困户53户。加大对发展犏雌牛养殖产业的贷款扶持。申报扶贫专项贷款146户，贷款额度达730万元，同时，加大对农村信用贷款工作的支持力度，通过争取贴息资金鼓励贫困户贷款养牛，落实贷款贴息资金159451.37元，解决了贫困户发展无资金的困难。并完成7386头牛、7467只羊的保险工作，为农牧业增产和增收拓宽渠道。

　　通过双联帮扶解决了“甘青4号”青稞良种3.4万斤，良种燕麦2.2万斤，脱毒洋芋良种4.8万斤，培植云杉苗木50亩5万株，并通过专业合作社出售蕨麻猪肉12600斤，户增收3000元。

　　注重劳务技能培训，强化劳务技能提升。把提高贫困群众致富技能和劳务输出作为增加农牧民收入，促进农牧村经济社会发展的一项重要举措，采取“政府推、干部带、宣传促、政策引”的措施方法，专人负责管理、输前引导性培训、市场用工信息提供、能人带动等措施，成功输转富裕劳动力400余人次，实现劳务收入350多万元，其中贫困户96人次，劳务创收70万元，开展贫困人口劳务技能培训5期,参加培训人数达278人次，发放培训技能证书231本。

　　注重基础设施建设，改善农村人居环境。为进一步加强基础设施建设，改善民生环境，严格按照“政策向扶贫倾斜,资金向扶贫聚集,项目向扶贫靠拢”的工作原则，推动扶贫政策向贫困村、贫困户聚焦，帮扶力量向贫困对象配置，帮扶资源向贫困村聚集，切实发挥扶贫要素的最大效益，形成了政府补助、部门帮扶、乡村自筹和农民筹资筹劳相结合的形式，使农村基础设施不断改善，发展后劲不断增强，为全乡脱贫致富奔小康打下了坚实的基础。投资369.2万元完成了95户危旧房改造，其中贫困户71户;投资273.6万元实施了易地搬迁57户，其中贫困户22户;投资475.86万元完成了田多村立池组生态文明示范村建设，重点进行了修路改厕、自来水入户、太阳能路灯、养殖小区、村级文化广场建设及美化、民居风貌改造等基础设施建设，有效促进农牧村人居环境的明显改善;针对基础设施比较薄弱的实际，进一步加大对贫困村“四通”、(通水、通电、通路、通讯)，“四有”(有村级组织活动场所、村级幸福院、村级卫生室、村级文化活动室)方面专项资金投资扶持，落实了吾乎扎村道硬化、田后沟牧道、立池组的自来水入户、双语幼儿园、文化广场、巴吾村防洪河堤、扎咱村排洪渠等基础设施重点项目39个，总投资达4222万元。　(拉毛草)