| 阳光民政暖民心
------合作市2016年民政工作侧记
民政民生无小事，枝枝叶叶总关情。2016年，合作市民政工作秉承“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，认真落实各项改革措施，着力提高民政工作水平，不断推动社会救助体系日趋完善，综合减灾救灾能力不断提升，社会福利事业加快发展，双拥优抚安置工作深入推进，安居民政工作呈现改革创新、快速发展的良好态势，充分发挥出惠民生、托底线、促发展、保稳定的巨大作用。
城乡低保暖民心
为了真正让困难群众在阳光下享受到低保政策，合作市深入开展城市低保清理规范活动，实现城乡低保的阳光操作和公平公正。2016年，城乡居民最低生活保障实现动态管理下的应保尽保。按时顺利完成了城乡低保提标工作任务，城市低保月补差标准由2015年的424元提高到2016年的466元。2016年，全市共有城市低保对象3797户，11808人，占城镇居民总人口的21.5%，累计发放城市低保资金4929.9万元；农村低保按照保主保重的原则，实现与扶贫脱贫线“两线合一”，重点提高一、二类对象补助水平，农村低保年补差标准由2015年的3300元提高到2016年的3420元。全市共有农牧村最低生活保障对象2483户，8776人，占农牧村居民总人口的25.8%，累计发放农村低保资金1304.56万元；进一步打造“阳光低保”，积极开展“回头看”专项行动，从源头上解决“人情保”、“关系保”等问题，共核查清退了城乡低保对象800人，新增城乡低保对象695人。
社会救助抚民心
合作市积极建立完善包括灾害应急救助、大病医疗救助等多种救助为主要内容的城乡社会救助体系。2016年累计发放救灾款约301.1万元，积极稳妥处置了“8.22”重大洪涝灾害受灾群众，解决救助资金152.6万元。进一步建立健全灾害应急管理体制，完善灾害信息报告和发布、应急处置以及救助机制等，组织开展全市乡级灾害信息员培训工作。同时，广泛组织全市防灾减灾成员单位在防灾减灾日开展宣传活动。通过悬挂主题横幅，展出知识挂图，散发宣传单、宣传品、宣传手册等资料2000多份。2016年医疗救助共5299人次，累计发放临时救助资金96.58万元。其他城乡临时社会救助267.6万元。制定出台了《合作市医疗救助一站式及时结算办法（试行）》。完善了临时救助制度，将低保边缘家庭、因病、因灾致使生活暂时困难的人员纳入救助范围，及时有效地解决城乡居民突发性、临时性的生活困难。
此外，认真落实农牧村五保供养政策，2016年全市共有五保供养对象157名及时落实五保供养补助资金，集中和分散供养对象年补助标准分别由2015的4114元提高到2016年的5600元和4525元，累计发放五保供养资金68万元。按期足额发放孤儿生活保障金，目前全市共有孤儿46人，累计发放孤儿基本生活费36.01万元，有效保障了孤儿的基本生活。及时足额发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，截止目前共发放52.38万元，有效保障了贫困残疾人的基本生活，解决了残疾人长期照护困难的问题。
社会福利润民心
合作市突出保障功能，社会福利事业蓬勃发展。积极贯彻落实老年优待政策。减免农牧村70岁以上高龄老人“参合费”，为2362名老年人减免参合金35.43万元。为7067位60岁以上老年人发放公交补贴共计8.4万元（公交补贴由2015年的10元/人/年提高到12元）。给人社局发放补贴范围之外的1710名75岁以上高龄老人发放高龄补贴61.94万元。在全市范围内，对60岁以上老年人实行旅游景点门票减免优待。全市共有养老服务机构24家，其中市级敬老院1家，农牧村互助老人幸福院14家(农村互助老人幸福院覆盖率达到35.9%)，社区老年人日间照料中心9家，新增医养结合日间照料中心1家，新增医养结合床位30张(社区老年人日间照料中心覆盖率已达到100%)，共设置床位数279张，每千名老年人拥有床位数33张。
拥军优属稳军心
认真贯彻落实优抚政策，发放各类优抚对象抚恤金51.64万元。做好退伍士兵接收安置工作，发放兵役优待补助金50万元；安置符合政策的转业士官2人。组织符合条件的11名退役士兵参加职业技能培训。开展多种形式的“双拥”共建活动，努力巩固省级“双拥模范城”的创建成果。深入开展军地援建“双十工程”和军地双方互办实事工作，努力营造拥军优属、拥政爱民的浓厚氛围。
事务管理得民心
进一步加强对少年儿童救助保护工作，扎实开展“接送流浪孩子回家”、“接送流浪孩子回校园”和“酷暑送清凉、寒冬送温暖”等专项行动，有效保证了流浪人员的基本生活权利和权益。建立健全惠民殡葬工作机制，对城乡特殊困难群众提供基本殡葬免费服务。制定出台了《合作市党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》；编制了城市公益性公墓建设规划方案；在大力宣传文明祭扫和惠民殡葬政策的同时，做到了清明祭扫服务保障到位，实现了安全无事故，营造了文明祭祀新风。（卓玛吉）
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