作者：益西

　　我自1988年到州招生办公室工作以来,就与高考及考试招生工作结下了不解之缘,一干就是二十年。先后任州招生办公室副主任、主任,州招生委员会专职副主任兼办公室主任,州招生委员会专职副主任兼州教育局副局长等职。这二十年,也是我与高考改革同行的二十年。

　　教育公平是社会公平的基础。教育公平体现在考试招生制度的建立、健全、完善上。

　　1977年,我国对十年“文革”的惨痛教训进行了深刻反思,在拨乱反正、解放思想的大潮中,国家的各项改革逐步推行。教育改革是国家整体改革的基础工程,停止十年之久的高考得以恢复,对其它各项事业的改革有着先导性作用。

　　1978年党的十一届三中全会的召开,标志着党和国家全面改革开放号角的吹响。为了适应改革开放和国家发展、社会进步、时代前进的大势,教育改革全面实行。

　　高考及考试招生工作,具体就是报名、资格审查、体检、建档、政审、命制试卷、分发接送试卷、保密保管试卷、安排考场、组织考试、英语听力测试、徒手画加试、评卷、登分、下达招生计划、填报志愿、划定分数线、组织录取、公布结果等主要环节。每一项考试招生工作的改革、创新和发展都凝结着教育工作者特别是考试招生工作者的心血和汗水。按照省、州考试招生工作的安排部署,我全身心投入到繁忙的考试招生之中。当时合作市还未成立,州招生办公室具体组织实施合作地区的考试招生工作,相当于一个县的工作量和任务。每年考试招生工作顺利结束时,我就有如释重负之感,更有一番满足感和成就感。在二十年的考试招生工作中,我孜孜不倦、精益求精,无私奉献、坚持原则,锻造了我服务社会、服务群众的良好品格,充实了我的人生,实现了自我价值,是我人生的一大笔宝贵财富。

　　在高考及考试招生工作中,我负责全州普通高考、自考、成人高考、中专考试招生等工作。我在熟练掌握国家及省上考试招生政策、规定的基础上,制定完善了本州考试招生办法和规章制度。我始终从大处着想,小处着手,严格执行考试招生规定和流程,统筹安排、精心组织,使考试招生工作没有出现任何差错,确保了高考及考试招生各项环节的工作井然有序、万无一失。我每年都参加省招生委员会办公室统一组织的录取工作,协助民语类调档和民族院校、民族班的招生录检及咨询工作,公平公正对待每一个考生。经过努力,我州考试招生工作取得显着成绩,赢得了上级组织、广大考生、家长及社会的一致好评。二十年来,我是高考及考试招生改革的实践者和见证人。可以这样说,我为高考及考试招生工作和改革奉献了青春,奉献了毕生的精力。州招生办公室两次被省高等学校招生委员会和省教育厅授予“先进单位”称号、三次被州招生委员会和州教育局授予“先进集体”称号,我个人被省高等学校招生委员会、省教育厅于1997年、2002年、2007年三次评为纪念恢复高考制度二十周年、二十五周年、三十周年“全省高等学校招生工作先进个人”,2004年获得省高等学校招生委员会、省教育厅　“全省高等学校招生宣传工作先进个人”奖。

　　1977年恢复高考制度以来,高考及考试招生工作一直处于改革、创新和发展中。目前已发展到全国统一考试为主,高等学校多样化考试、免试入学为补充的多元录取方式,期间经历了考试内容、考试时间、考试次数、招生对象、录取方式的巨大变革。命题方式从全国统一命题改为全国统一命题与分省命题相结合,高等学校享有一定自主权等,改革的成效有目共睹。

　　作为几十年来一直从事考试招生工作的人,谈起高考改革,有一些事深深地印在脑海里,难以忘记。1999年,教育部出台了《关于进一步深化普通高等学校考试招生制度改革的意见》,提出了高考科目、高考内容、高考形式、录取方式等方面的改革措施,并在实践中积极实施。

　　恢复高考制度后,升学有了依据和评定标准,但还很不完备。还没有建立健全教育教学的基本体制,教材内容没有系统性和科学性,从命题内容到形式、制卷,都不甚完备。记得当时,我去临潭县巡考,考卷都是一个一个卷角胶粘密封、很原始。试题内容印象最深的是地理试卷,有一试题:“为什么发生地震?”一考生答:“地球上人越来越多,对地球的压力越来越大,因此就地震了。”当时题型单一、制卷简单,考生水平不高。国家根据当时经济社会发展对教育和人才的需求,适时制订了科学的教育方针,逐步建立了合理的课程体系,充实完善了教材内容,高考从内容到形式,都在逐步改革完善。高考分理工农医类和文史类,每类科目考六门。

　　试卷装订也从每一份试卷卷角胶粘密封,变为包头纸按密封线装订密封试卷。过渡到各科实行A、B卷分卷命制,高考科目设置采用“3+X”的形式。再逐步完善到全面实行题卷分离,试题内容全部在答题卡答题,全面实行网上评卷、登分。这样,就减轻了评卷登分的压力,增强了科学性、安全性和准确性。藏语授课类体系的高中生,协调命制了藏语授课类各科试卷、汉语文为主的加试藏语文,民语系科专业实行按计划单独录取。再逐步完善过渡到藏语文和汉语文按大纲和教材内容单独命题,其它各科按统考试题内容翻译试卷进行考试,民语系科专业按计划单独录取与普通类统一录取相结合。民语类考生录取不只局限于民语系科专业,可按换算成绩录取到普通类专业,拓宽了升学渠道,也为提高教育教学质量提出了新的要求。

　　报名、考试、填报志愿等时间几经调整,取消年龄和婚否等报考条件的限制；从手工填写表进行报名,到实行报名点相对集中网上报名审查资格；制卷、装订、评卷、登分等从手工评卷登分,到实行题卷分离,按答题卡网上评卷。考试使用手机屏蔽仪,现已实行标准化考试,从网上视频查询、视频指挥、考试综合业务管理、作弊防控、身份证验证等方面作了改革的系统规定并予实施。配备使用了金属探测器、手机屏蔽仪、二代身份证阅读器、鉴别仪等高科技设备,确保了高考工作的顺利实施。填报志愿按电子志愿表格内容网上填报。随着招生计划的增加、考生的增加,志愿表增加批次、增加院校、增加专业栏目。批次按志愿录取不满额的情况下,网上征集志愿补充缺额,更加体现了人性化。

　　刚恢复高考制度的几年,全省集中统一组织录取,设若干个组分工负责,责任到人。从手工调档(纸质档案)阅档、手工填写录取审批表等录取手续,逐步过渡到计算机辅助调档、计算机打印录取手续。再到实行局域网录取,为实施远程网录取探索演练。现已全面实行远程网录取,按批次网上公布录取结果,提高了录取效率和准确性。考试招生各环节实施“阳光工程”,确保了公开透明。

　　经过多年高考和考试招生工作的实践,我觉得我国高考制度的改革与国家政治、经济、社会的变化与发展互为联系,密不可分。国家政治、经济、社会的健康发展是考试招生工作的客观条件；遵纪守法、身体力行、身正为范是搞好考试招生工作的前提；学习宣传考试招生政策、服务考生、服务社会是搞好考试招生工作的关键；按规章和流程准确实施各环节的工作,确保万无一失是搞好考试招生工作的基本要求；孜孜不倦、精益求精、无私奉献,服务群众、服务社会是搞好考试招生工作的基础；总揽全局、协调配合、群策群力、坚持原则是搞好考试招生工作的基本保证；坚持高考改革是考试招生工作肩负的历史使命。

　　新时期、新阶段,我们考试招生工作者肩负的任务更加艰巨,使命更加光荣,让我们在党的十八大精神的指引下,为实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦,发扬伟大的长征精神,全面贯彻党的教育方针,为办好人民满意的教育,建设人力资源强国提供强有力的人才保障而努力奋斗。