脱贫路上不让一个残疾人掉队

　　——碌曲县残联工作纪实

　　王莉芳、杨玉霞

　　碌曲县位于甘、青、川三省交界处，是一个以藏族为主的边远纯牧业县，目前全县共有持证残疾人1382名，纳入国家建档立卡贫困户持证残疾人为372人,已脱贫261人，未脱贫114人。2018年是碌曲县的整县脱贫“摘帽”年，该县残联充分发挥残联组织的作用，以“全县扶贫攻坚路上不让一个残疾人掉队”的责任和担当，创新扶贫机制，优化扶贫措施，提高残疾人自我发展能力，全力推进各项残疾人保障工作。

　　精准施策 推进残联工作

　　残联工作要为党和政府分忧,下要为残疾人解难,是一项必须用良心和爱心织就的工作。碌曲县残联时时以政策为导向，全单位干部职工在与时俱进中认真学党和国家以及各级政府出台的各项残疾人政策和业务知识的基础上，为了更深入地了解贫困残疾人的状况，去年以来，先后开展了三次全县性的贫困残疾人情况调查和城乡最低生活保障对象调查，每次都是一个乡一个乡,一个村一个村,一户不落地进行了残疾人数据摸底工作,在摸排中县残联工作人员深切地感受到残疾人的疾苦,于是就全县残疾工作实事求是向县委、县人民政府写了调查报告,不仅全面真实地反映了全县残疾人的基本状况,而且写进了县残联工作者对残疾人的浓浓深情,写进了自己对改变残疾人状况的想法和决心。报告有情况、有分析、有思路、有建议,引起了县委、县人民政府的重视,很快碌曲县政府出台了一个《碌曲县“十三五”残疾人事业发展规划》，对从事个体经营的残疾人减免了工商管理费、税费。同时，加大了对残疾学生和残疾人子女的助学补助扶持力度和覆盖面，优惠政策的出台,为改善全县残疾人生活,发展残疾人事业提供了有力的政策保障。

　　精准帮扶 全面落实惠民政策

　　碌曲县残联本县针对残疾人就业难、参与社会活动难等现实问题，积极开展康复、教育、培训、就业等方面的工作，大力实施“三项助残”活动，走出了一条用心为残疾人扶贫解困之路。2016年以来，先后为30多例白内障患者解除病痛,为4名肢残人做了矫治手术,为1名肢残人装配了假肢,为50名听障患者装配了助听器。为全县农牧村 1000多名残疾人缴纳了新型农村合作医疗费,参合率达到了100%。为全县218名残疾学生和残疾人子女发放助学补助7.13万元，成功举办残疾人职业技能培训两次，培训残疾人160 人(次),其中31名残疾人考取了省劳动人事颁发的《职业资格证》，有效拓宽了残疾人就业优势，同时，碌曲县残联又针对残疾人是一个弱势群体，他们受教育水平低，综合素质差，应对社会的能力弱的实际困难，积极改进县残疾人宣传工作不足的短板，积极联系县电视台和各职能单位微信公众号，定时发布县政府关于助残工作方面的政策14余条，还在每年助残日都在全县范围内广泛宣传党和国家对残疾人的政策，呼吁有关部门和社会各界对残疾人的关心、支持，在全县营造“人人关心残疾人，人人帮助残疾人”的氛围，有效地提高了全县干部群众的助残扶残意识。另外，县残联按照相关政策要求，积极争取和协调，不断加大全县对残疾人就业保障金的征管力度,足额完成残疾人就业保障金征收工作，为残疾人事业发展提供了经费保证，不仅解决了助残经费不足的问题，而且密切了党群、干群关系，弘扬了“团结友爱，扶残助残”的良好社会风尚。

　　精准施援 全面开展救助

　　为了全县扶贫攻坚路上不让一个残疾人掉队，碌曲县残联充分发挥残联组织的作用，精准施援，全面开展各项残联救助工作。据统计，碌曲县目前共有持证残疾人1382名，纳入国家建档立卡贫困户持证残疾人为372人,已脱贫275人，未脱贫133人。

　　广泛开展慰问和助残活动。在2018年春节期间筹资5.2万元，县残联给52名贫困残疾人每人送去1000元、给8户特困残疾人发放了临时救助金2万元、为一名肢体一级残疾人发放大病救助金3000元、为200名残疾人发放了残疾人燃油补贴5.2万元;在第二十八次“全国助残日”活动中，现场给5名贫困残疾人发放了大病救助金1万元、给37名贫困残疾人发放了临时救助金3.7万元、给10名残疾学生发放了助学金3400元，发放残疾人康复器具总71件，其中轮椅24辆、电动轮椅1辆、拐杖23副、电动车2辆、助听器22台，救助阿拉乡和双岔镇残疾人124人，资金约12万元;全面落实残疾人住房补助，今年为全县100户贫困重度残疾人家庭每户落实1500元的无障碍改造项目补助金;在“六一”儿童节期间，深入到全县各幼儿园、中小学以及州特教学校为84名残疾学生发放了共3.72万元的“残疾学生助学金”。为两名残疾幼儿发放彩票公益金学前教育助学金每人3000元，共计6000元，给13名大中专残疾学生共计发放3.55万元扶残助学金;为全县23名一级智力、精神残疾人发放了“2018年助残扶贫康复项目居家托养残疾人补贴资金”，城镇两名每人1500元，农村21名每人800元，共计发放1.98万元。给5户困难残疾人发放大病临时救助资金，每户2000元，共计1万元;把残疾人纳入残疾人综合保险列入县政府为民办实事项目，并与保险公司对接，为全县1382缴纳保费13.82万元，截至目前，符合残疾人综合保险赔付条件29人，赔付1人医疗费2万元，28人残疾人生活补贴每人2000元，共计7.4万元;为所有持证残疾人发放残疾人家庭用水、电、气、暖补贴，共发放资金28.18万元。

　　大力扶持残疾人自主创业。6月13日，在全县举行的 “2018年州政府民生实事残疾人自主创业扶持资金”发放活动中，县残联为郎木寺镇个体户残疾人陈光德等3名残疾自主创业人员发放了自主创业补助金每户2万元，共计6万元;帮扶西仓镇贡去乎村麦日秀隆多种植养殖农牧民专业合作社10名残疾人产业发展资金10万元，今年按比例安排21名残疾人实现就业。

　　扎实开展驻村帮扶工作。2018年碌曲县是整县脱贫“摘帽”年，县委、县政府于7月份，向全县干部发出了“上山下乡敢死拼命、脱贫攻坚百日冲刺”的集结号。县残联工作人员，来到单位驻村帮扶联系点——双岔镇二地村，这个村是碌曲县省列的11个贫困村之一，全村有农牧户84户455人，其中，残疾户有18户20人。县残联在驻村开展精准扶贫帮扶工作中，为双岔镇8户残疾人家庭免费实施残疾人无障碍改造项目，每户投入改造资金3000元。为4户特困重度残疾人发放每户1万元帮扶资金。期间，县残联发挥单位里民族干部多的优势，与镇党委政府干部一道深入牧户听民声、记民情、解民愁，宣讲政策法规，调处矛盾纠纷，倾心服务群众。

　　碌曲县残联事无巨细的开展各项残疾人服务和救助工作，不仅给残疾家庭带去了党和政府的关怀温暖，而且使县残联组织建设和残疾人服务工作实现了横向到边、纵向到底，确保了“全县扶贫攻坚路上不让一个残疾人掉队”。