摸底排查，明确整改对象

　　印发《卓尼县关于在党的群众路线教育实践活动中集中整顿软弱涣散基层党组织工作方案》，严格按照“十项”标准，对461个基层党组织进行全面摸底排查，严格分类定级。全县共召开座谈会22场次，发放民主测评表2200余份，入户走访群众1万余人次，确定软弱涣散党组织11个，征求到加强村级“两委”班子建设和涉及群众生产生活方面热点、难点问题的意见建议132条，建立健全跟踪整改台账11个，实行跟踪管理、挂号登记、整改销号制。

　　分类指导，制定整顿措施

　　对软弱涣散党组织负责人和党员重点进行了党在农牧村的方针政策、科学发展观、村级组织建设、民主管理、实用技术技能等方面的知识培训，提升他们的素质能力。对党组织班子不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的，及时选齐配强党组织书记和班子成员;对党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的，在做好思想教育和谈话引导的基础上，选派班子成员与其结对，明确整改目标、措施和时限要求，帮助其尽快转化;对社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的，选派分管稳定信访工作的乡镇领导和驻村干部驻点工作，整改不彻底不撤回、整改效果不明显不撤回。结合教育实践活动征求意见工作，11个软弱涣散党组织针对各自存在问题制定切合实际整顿方案11个，明确整改工作措施128条。

　　整合力量，形成工作合力

　　县委高度重视整顿工作，召开整专题会议，研究部署集中整顿工作，明确要求各乡镇党委和驻村工作组按照村党组织“五个好”的标准抓实抓好整顿工作，并建立和实行县、乡、村整顿工作责任制。3月28日，组织召开乡镇党委书记、村(社区)党支部书记、乡镇教育实践活动联络员培训会。选派18名优秀年轻干部担任村党支部副书记，发挥选派干部政治理论素质好、懂政策、懂技术的特长，采取学习培训、实践锻炼、结对帮教等方式，帮助软弱涣散党组织抓好基层组织建设、扶贫攻坚、“双联”行动等工作。整合资源，组织开展“科技、卫生、文化、法律”四下乡和各类帮扶活动，加大对软弱涣散村党组织的帮扶力度，尤其是对乡村党组织反映的村级组织基础建设等方面存在的实际困难，积极与各相关单位进行联系，整合力量，共同帮助解决。截止目前，3名乡镇党委委员任软弱涣散党组织“第一书记”，共提出整顿和帮扶措施128条，12名县领导和乡镇党委书记定点包联，解决村级财务管理、土地承包、村庄规划、社会治安等8个方面的热点难点问题78件，调解处理各类矛盾34起，为农民群众办好事实事226件，帮扶资金达23万元。

　　建章立制，巩固整顿成果

　　在整顿工作中，县、乡两级着力在建立健全组织生活制度、加大帮扶工作力度、夯实基层组织物质基础等方面加强村级组织建设，巩固整顿工作成效。指导各村健全完善了以“三会一课”、“双管三评”、联系服务群众为主的党组织工作制度和以规范村党组织议事决策程序、村务公开为主的民主管理制度72项。进一步健全了村级组织工作机制，强化了组织建设，规范了村干部行为，使村级各项工作步入制度化、规范化轨道。健全完善了县、乡、“双联”单位联村帮扶工作制度。要求帮扶单位每个月深入联点村指导工作1次以上，每次帮助解决1至2件实际困难和问题，帮助软弱涣散村党组织尽快实现整顿提高的目标。(李海忠)