亮了城市 暖了民心

　　——卓尼县开展城乡环境卫生综合整治侧记

　　⃝李玉红

　　自州委、州政府作出开展城乡环境卫生综合整治的重大决策部署以来，卓尼县认真贯彻州委精神，突出城市、乡村、景区景点三个重点，着力加大了对城区、乡村、景区景点、公路沿线、河道水域环境卫生的综合整治力度，全县城乡环境面貌彻底改变，景区环境彻底改善，干部群众的环保意识显着提升，初步实现了以专项整治为主向综合整治、常态化治理的转变，以党员干部为主向全民参与的转变。

　　明确责任 常态治理

　　县委、县政府高度重视，制定下发《卓尼县2016年城乡环境卫生综合整治工作方案》、《卓尼县环境卫生管理暂行办法（试行）》、《卓尼县环境卫生综合整治工作问责暂行办法》、《卓尼县农牧村环境卫生管理指导意见》等制度办法，研究制定“四个机制”，即城区、农牧村、景区景点环境卫生管护长效机制及财政保障机制，全面推行常态化工作机制。此外，由副县级以上领导分包联系15个乡镇和县直部门，以上率下、直接推动，合力构建起党委政府负责、环保部门监管、相关部门齐抓共管、社会公众共同参与的“全民总动员”工作格局。全县上下集中力量、合力攻坚，实现了环境卫生整治工作从环保卫生部门到各部门单位联动、从集中整治到日常管护、从曝光通报到抓问责落实、从检查突击到常态整治的重大转变。

　　层层动员 凝聚共识

　　全县各乡镇、各部门单位牢牢牵住“发动全民参与”这个“牛鼻子”，广泛宣传、层层动员：通过电视台、微信平台、网络、报纸、宣传标语等方式大力宣传，县委主要领导牵头组建了卓尼县环境卫生综合整治工作群，各单位积极总结宣传工作亮点、经验，“五彩卓尼”微信公众平台面向大众发送了“垃圾不落地，卓尼更美丽”的环保倡议书，通过群策群力，环卫宣传走进了千家万户，切实调动了社会各界参与环卫整治的积极性。截止目前，全县共悬挂环境卫生整治宣传横幅80余幅，发放各类宣传资料12000余份，微信平台发送图文消息300余期，电视台播放藏汉双语宣传资料102条。

　　各乡镇党委、政府认真贯彻落实州县关于环境卫生整治工作有关要求精神，以片区“小环境”的整治带动全县“大环境”的变化为根本出发点和落脚点，加大宣传力度、教育引导群众。以精准扶贫、双联行动和“草根”宣讲为契机，充分发挥农牧村政协委员、人大代表、高僧大德、驻村帮扶工作队、包村干部和村组干部作用，多渠道、多层次向农牧民群众、寺院僧侣宣传环境卫生整治的重要意义，结合夏季浪山游客增多的实际在农牧村开展以“绿色出行、文明踏青”为主题的宣传教育活动，同时，把“保护环境、建设美丽家园”环卫主题教育活动扩展到了校园，切实做到了环卫教育从娃娃抓起，为全县环境卫生综合整治工作营造了浓厚的氛围爱环境、讲卫生、守秩序、促和谐和做有素质的公民进一步成为了全县人民的共识和实际行动。

　　创新思路 提升成效

　　卓尼县积极打造“五彩卓尼”旅游品牌，从一般视线内无垃圾向全域内无垃圾努力，进行了拉网式、不留死角地精细化管理：城区依靠卫生、食药监、环保、工商、公安、城管执法等部门和社区等基层组织，同时，发动全县各部门单位，按照责任片区，全面整治河道沟渠垃圾、背街小巷乱倒垃圾、乱堆杂物、乱泼乱排污水等现象。加强对各类店外洗车点、车辆维修点、饮食加工点等污染严重门店的规范管理，坚决杜绝占道经营、污损路面、乱堆材料垃圾以及乱挂、乱写广告等脏乱差行为。改善景区环境面貌。通过旅游局的牵头，其他部门单位的配合，增加了景区沿线环卫力量和环卫设备，加强了督查和环卫宣传力度，特别是针对夏季景区游客增多的实情，加大巡查力度的同时做好了“做文明游客”的宣传引导。严格落实小餐饮店卫生整治。进一步明确了“门前六包” 责任制的适用范围、责任主体、具体方式、管理内容等事项，增强了责任制的强制力和约束力。

　　各乡镇进一步加大工作力度、创新工作思路、扩展工作范围。对村组环境卫生进行分片、分段治理，靠实责任、传导压力，把集中治理与重点突击、平时督促相结合，把每周五的环境卫生集中整治调整为一周三清理与日常精细化管护相结合的工作机制，把党员干部身体力行与广泛发动各寺院僧侣、学生群体、个体工商户、农牧民群众相结合，切实形成了党委政府主导、干部引导、全民行动的良好工作格局，把整治范围从可视范围延伸到不可视范围，从商铺破旧牌匾、墙面乱写乱画、黑广告的整治到院落、村道、草滩、山坡、沟渠、涵洞、河道的清理，广大干部群众干劲十足、踊跃参与，不留任何“死角”和“盲区”，形成了环境卫生整治全民参，清洁环境全民共建、全民共享的生动局面。

　　从严要求 严督严改

　　县委、政府督查室整合力量，在配合州委环境卫生蹲点督导组日常督查跟踪整改工作的同时，抽调24名督查人员，按照县委、县政府精细化督查的工作要求，分4个督查小组对县城各区域、城乡结合部、各乡镇、景区景点的环境卫生整治情况进行督查，通过一日一督查、二日一通报、一月一排名对督查过程中发现的问题进行跟踪督查、严格督办，对责任心不强、整治不到位、后续保持效果不佳的单位和责任人坚决曝光、通报、问责。截至目前，全县共开展专项督查200余次，下发督办通知62期，现场督办200余处问题，县纪委告诫约谈17人。同时，严格落实县委、县政府严督严改的工作要求，加大问责处罚力度，按照今年5月份出台的《卓尼县环境卫生综合整治工作问责暂行办法》，截至目前，处罚20100元，大会表态发言一乡镇一单位。通过严要求、高标准的精细化督查，全县各单位、乡镇对环境卫生整治工作的认识进一步提高，思路进一步拓展，视野进一步扩大。

　　围绕民生 推动发展

　　卓尼县紧紧围绕开展环境卫生综合整治这项涉及人民福祉的工作，深入推进安全发展、绿色发展和可持续发展理念，兼顾道路交通、食品药品、生态环境保护、旅游等重点行业，强化安全生产管理与监督，提高了全县安全生产水平。同时，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，紧密团结各族群众，大力推进民生建设。随着第三届国际自驾狂欢节在卓尼县的举办，“洛克之路”、“五彩卓尼”、“大峪沟”渐渐走进了国际视野，卓尼全域旅游无垃圾示范区建设初见成效，全县城乡风貌、建设环境大大改善，人民的精神得到了提振，“搭好平台引凤至”成了卓尼人民共同的心声。

　　环境卫生综合整治不仅亮了城市，也暖了民心。如今，全县各族干部群众力在一处发、劲往一处使，正在用满腔热情和汗水回馈家乡的青山绿，船城大地生机勃勃、蓄势待发，这片热土充满自信与希望。