船城大地绽新颜

　　——卓尼县强力推进城乡环境综合整治工作纪实

　　◎王芝莲

　　深秋，行走在卓尼洮河两岸，会为所见到的一切而为之动容:一条条整修一新的宽阔道路、一个个井然有序的市场摊位、一盏盏时尚节能的亮化路灯、一株株浓郁挺拔的绿化树，华丽的灯光夜景更是让卓尼——这座小城宛若着上了节日盛装……卓尼城乡环境变化用日新月异来形容一点也不为过。

　　近几年来，随着社会主义新农村建设脚步加快，卓尼县广大农村发生了翻天覆地的变化，到处呈现出一派春意盎然的景象。然而，人们长期养成的乱丢垃圾、乱倒污水、乱堆柴草的不良习惯，严重破坏了城乡农牧村生态环境，也影响了城乡面貌。卓尼县委、县政府关注民生，顺应民意，积极相应州委号召，适时作出了“整治城乡环境卫生，建设秀美幸福家园”的重大决策，以城区、农牧村、景区景点、公路沿线、河道水域为环境卫生整治重点。

　　2015年，结合小康文明村建设，卓尼将环境卫生整治工作纳入县委、县政府中心工作，作为全县工作的“重头戏”。成立了高规格的环境卫生整治综合执法工作组和县委督察组，由县委副书记亲自挂帅，常态化、精细化开展环境卫生整治工作，全方位、无死角进行早晚督查。研究制定环境卫生整治实施方案、工作方案、管理办法、指导意见、问责办法、考评办法。将卫生责任区域分解到单位、商户和住户，商户严格执行“门前六包”和“三无四到位责任制”，初步形成齐抓共管、全民参与的良好工作格局。

　　利用政府网站、县电视台重点做好政策宣传解读、责任领导访谈和整治盲点曝光工作，通过手机短信、微信平台等各种形式的宣传倡议活动，深度报道城乡环境卫生整治的好经验、好做法，全面曝光乱停、乱放、乱扔、乱摆等影响城乡环境卫生行为，有效提升了广大干部群众对整治工作的知晓率和参与率，形成浓厚的城乡环境卫生整治工作氛围。

　　成立由县市容环卫监察大队、县环境监察大队10人、县公安局、县交警队、县工商局等共60人组成的卓尼县环境卫生整治综合执法工作大队，每天早上8点至晚上10点不间断的进行巡查，制定《卓尼县综合执法队监察员“四定”管理责任书》，即定路段、定人员、定责任、定目标，确保城区环境卫生和市容市貌管理的常效化、制度化和规范化。每个监察员对所定的路段严格按照卓尼县餐饮、商铺环境卫生《门前六包责任书》规定内容进行监督检查，严格制止小摊小贩、乱摆乱放、占道经营、以街为市等违规经营行为，坚决杜绝在墙面上乱贴乱画和喷涂各类小广告。综合整治期间，取缔占道经营1200多起，清理垃圾15000多吨，下发违规乱搭乱建等限期整改通知书300多份；发放《告知书》、《给全县市民的一份信》等宣传材料5000余份，倡议城区广大市民讲文明、树新风，不随地乱扔纸屑、果皮、垃圾，不泼污水，使城区街道畅通、整洁。对城区洗车、修车、机动车辆乱停乱放、蔬菜瓜果车辆占道经营及建筑工地各类车辆带泥上路、扬尘上路的突出问题进行多次专项整治，确保了城区道路的畅通和干净。平整城乡结合部空地、违规生活垃圾堆放地、建筑垃圾倾倒地、杂草丛生地16000多平方米，清理死角堆积垃圾1千多吨，在城乡结合部公路沿线平整好的空地上安装围栏10处1千多米，彻底改变了城乡结合部环境卫生脏乱差的现状。在县城主街道安装更换垃圾箱120个，增设垃圾收集斗67处，增放垃圾清运车3辆、泔水收集车1辆，使城区生活垃圾和泔水得到了及时清运。清洗城区主街道两侧及背街小巷墙面上乱贴乱画的牛皮癣广告1.6万多平方米，粉刷墙面9千多平方米，清理粉刷公路沿线的护坡墙体广告3万多平方米。城区清扫任务由原来的“一日二扫一保洁”调整为“一日三扫两保洁”。城区生活垃圾倾倒时间调整为每天早上7：00以前和晚上20:00以后，白天全天垃圾清运车辆以播放音乐的方式不定期地在城区各街道巡回收运垃圾，规定餐厨垃圾一律不得倾倒在垃圾堆放点，必须倒进垃圾、泔水收运车辆内。

　　投资300多万元亮化城区河道8公里、桥梁2座；投资400多万元绿化城区11000平方米；投资3000多万元对城区主街道和滨河路两侧破损人行道及道牙进行更换，硬化、铺装广场5000平方米；投资300多万元硬化城区各巷道2万多平方米；投资3500多万元对城区沿街建筑风貌进行改造提升。

　　各副县级包乡领导对各自联系乡镇的环境卫生工作进行定期不定期组织抽查；各乡（镇）对所辖村每周督查一次，每月至少督查三次，对发现的问题及时整改；县委、县政府健全完善明察暗访、群众投诉、媒体曝光等多种形式的督查工作机制；各乡（镇）制定严格的责任追究制度和奖罚制度。各乡（镇）根据实际需要，合理设置垃圾池，100户以上的村子设置3-5个，100户以下的设置1-2个，在远离村口、水源、道路、排洪渠的地方深挖简易垃圾填埋坑。修建垃圾池，购置垃圾箱，购置垃圾清运车，修建填埋坑，聘用清洁员，每天对公共场所、村道、周边环境卫生打扫清理，切实做到村道有人扫、垃圾有处倒、村村有人管的常态化卫生管理机制。

　　坚持落实每周五环境卫生集中整治日制度，各村委会、村民小组每10天进行一次环境卫生集中清理；各乡镇共计发动农牧民群众54.83万人、保洁员、低保户2.6万人次，执法监管人员14.6万人次。15个乡镇配备环卫设施1307个，新建垃圾填埋点230多个，清除户外广告680条，清理公路沿线墙面广告6500多平方米，共计清除垃圾26万多吨。基本做到乡镇驻地无垃圾、无丢弃堆放物，主干道无占道、乱搭乱建现象且墙体整洁；农牧村家门口无存量垃圾且柴垛粪土堆放有序，危旧房、残垣断壁拆除平整；公路沿线绿化完整且标示标牌，广告牌无陈旧破损；旅游点、农家乐等餐饮部门环境卫生良好。

　　各乡镇结合各自实际制定加强农村环境卫生长效管理的相关方案或细则。建立实行一周一检查、一月一总结、一季一考评、半年一考核、全年一总评工作机制，坚持持之以恒，常抓不懈。自行设立公开举报电话和电子邮箱，接受农牧民群众监督，对群众反映的问题，以督办单形式逐一落实、限期整改。各村实行村干部包街、党员包片、农户门前“三包”的责任制，对农牧村环境卫生长效管理实施全面监管。县委、县政府将农牧村环境卫生长效管理机制建设纳入各级领导班子和领导干部绩效考核内容。对乡镇“垃圾集中收集、村庄清洁情况”等按季度进行考核，每年4次。

　　“城市是我家、环境靠大家”这是一个宣传口号，又是一个美好的企望。环境卫生综合整治活动在改善城乡面貌的同时，更为重要的是引导广大群众逐步养成良好的卫生习惯，树立文明卫生意识，改变乱扔乱倒垃圾的不良卫生陋习。现在，车辆乱停乱放不见了,摊贩随意摆摊不见了,垃圾随手乱扔不见了……一个崭新的卓尼将更清新、更靓丽，像一颗璀璨的明珠闪耀在洮河岸边。