——卓尼生态文明小康村建设和精准扶贫工作双推进掠影

　　王芝莲

　　六月，满目的绿色笼罩在卓尼的田间地头、高原牧场，勤劳的卓尼人民用自己的聪明智慧建设着美丽的家园，创造着幸福美好的生活。

　　家住卓尼县纳浪乡朝勿村的朱大爷，他说他有三个爱好，一是打牌，二是聊天，三是锻炼，活动活动腰腿胳膊，一天不活动，就不得劲儿，不舒坦。他的这三个爱好，现如今在家门口都得到了满足。去年，村里把污水坑填了，断墙推了，建了个文化广场。这不，中午时分，艳阳高照，朱大爷和他的老伙伴们来到文化广场，在夏日的暖阳下打牌、聊天，时不时还到旁边的健身器上去扭扭腰肢，甩甩胳膊。哎，这日子可真舒坦，出气也痛快着哩。朱大爷笑呵呵地说。

　　卓尼县坚持生态是先导、产业是基础、文化是内涵的生态文明小康村建设思路，把生态优势资源作为战略资源加以保护和利用，将生态优势作为最大的发展优势加以培植，把脱贫攻坚作为一号民生工程，在大力推进生态文明示范村和生态文明小康村建设中，通过产业发展带动脱贫攻坚，取得了明显成效，走出了一条生态文明建设与扶贫开发融合发展的道路。自2015年生态文明小康村建设拉开帷幕以来，创新工作思路、整合扶贫资源，探索生态保护和经济社会协调发展新模式，贫困村行路、饮水、用电、住房等基础设施显着改善，以设施蔬菜、中藏药材、网箱养鱼、农畜产品、山野珍品为主的特色产业和“农家乐”蓬勃发展，贫困群众收入持续增加，自我发展能力不断增强，至2016年底农牧村居民人均可支配收入达到6260元。

　　生态先行，打造幸福美丽新农村。生态是卓尼县实现转型发展的最大财富和最大优势。该县把生态文明建设与脱贫攻坚紧密结合，确定的“965556”生态文明小康村建设标准与精准脱贫方案目标同向、行动合拍。按照“生态良好、生产发展、生活富裕、环境优美、管理民主、和谐稳定”的总要求，完善建设标准，充实建设内容，采取政府投资、群众自筹、社会帮扶、资源整合、金融扶持、社会融资等方式，2015年以来打造了15个生态文明示范村和92个生态文明小康村，覆盖8051户37945人。生态文明小康村建设涉及农牧村基础设施、产业培育发展、村容村貌整治、公共服务保障、基层组织建设、精神文明建设等多个方面。通过这一探索性的重大举措，整体提升了包括贫困村在内的所有农牧村发展水平，实现了生态文明与脱贫攻坚的有机承接。

　　整合资源，改善农牧村基础设施。切实加快交通、能源、水利、管网、异地搬迁等基础设施建设，全面推进旅游路、断头路、联网路及通乡油路、通村公路建设，全面打通出口公路通道，解决农牧村经济发展、群众增收的瓶颈制约。“十二·五”以来共实施469个建设项目，完成固定资产投资96亿元，岷合二级公路、合冶二级公路建成通车，实现了全县二级公路零的突破。全县农牧村公路总里程达到932公里， 97个行政村中有85个已通沥青水泥路，通畅率达到88%。实施人饮安全工程，解决了农牧村8万多人的饮水不安全问题。着力提升农电保障能力，加快农网改造升级步伐，到2016年底实现了自然村动力电全覆盖。实施农牧村危旧房升级改造和易地搬迁工程，改造农牧村危旧房1.25万户，改善了农牧民生产生活条件。实施“城中村”改造工程，改造建设城市道路以及供水、供热、防洪、垃圾处理等公共设施，彻底改变了城区人居环境，城镇功能日趋完善，县城面貌发生了翻天覆地的变化，推进了城市建设上水平、上品位、上台阶。

　　因地制宜，培育发展富民产业。卓尼把产业扶贫作为主攻方向，做足做好 “五大产业”（养殖业、种植业、文化产业、旅游产业、劳务产业）文章，不断深化农牧业供给侧结构性改革，促进农牧业发展由粗放式、单一型向依靠科技创新和提高劳动者素质转变，产业发展由传统产业向优质高效产业转变，经营方式由小散弱向适度规模经营转变，推动农牧业标准化生产、规模化发展。大力发展优质高效农牧业、设施农牧业、绿色生态农牧业，努力建成牦牛藏羊畜产品、中藏药材、高原夏菜、山野珍品、民族特需品5大产业链，打造“高原、绿色、生态”品牌，整体提升了农牧业产业化水平。“十二·五”以来，共建成生态畜牧业试点村43个、专业养殖1863户、合作社670个、牲畜暖棚4482座，建成优质青稞基地2万亩，杂交油菜基地2万亩，中藏药材种植达到6万亩以上。抓住全州创建“国家全域旅游示范区”的有利时机，统筹推进“一线三区”发展规划，着力创建“百里洮河风情线”生态长廊和大峪沟、车巴沟、九甸峡三大国家级旅游景区，推动乡村文化旅游快速增长，把文化旅游产业打造成为引领卓尼经济转型发展的“领头羊”、农牧民增收致富的“聚宝盆”。

　　走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能、居优美村！几千年来，卓尼农牧村从来没有像今天这样朝气蓬勃，充满活力。现如今，在实现经济、社会、环境“三赢”的同时，也让广大农牧民奔小康更有“底气”。