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　　兴乡富民产业稳健发展

 

　　那吾镇更知地村村民德合拉，像往常一样，打开牛棚大门，给奶牛添喂草料，看着牛犊，德合拉脸上洋溢着幸福的笑容，“这些牛是我们一家过上好日子的希望。”

 

　　66岁的德合拉，是更知地兴盛奶牛养殖专业合作社的负责人。2012年，村子立足当地资源优势，组建了奶牛养殖专业合作社，德合拉在内的18户贫困户全部加入其中，合作社本着规模养殖、科学管理、规范运行、村民参与的发展理念，实行统一饲养、统一销售的经营模式，并与当地龙头企业合作，进行鲜奶等产品的订单销售，村民们再也不用为牛奶的销路发愁了。

 

　　“这两年我们合作社发展很好，有专门负责放牧、挤奶和管理的人员，剩余的人可以外出务工赚钱，年底又有分红，日子越过越有盼头。”德合拉说。

 

　　聚力产业发展，助力群众增收。

 

　　合作市立足自然条件和资源禀赋，大力发展“牛羊饲粮药菌”六大特色优势产业，打造“羚东”“羚南”“羚北”三大产业区域，积极发挥产业辐射带动作用，持续推进生态畜牧业和特色种植业健康发展，千方百计让群众的“腰包”鼓起来。年出栏牦牛、犏牛4.9万头以上、藏羊11.2万只以上，年均生产鲜奶0.61万吨，现存栏牛14.9万头、羊18.6万只。投入3462万元扶持壮大116个专业合作社。2020年底，全市专业合作社总数达到238个，贫困村农民专业合作社覆盖率达到100%。与华羚、燎原等龙头企业签署扶贫合作协议，39个村集体经济2019年可分配收益达到213.7万元，村集体经济收益平均达到5万元，农牧民人均可支配收入从2013年的4146元增长到2020年的9237元，年均增长12.8%，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，实现了“大河涨水小河满”的共赢目标。

 

　　美丽乡村建设扎实推进

 

　　秋日暖阳，洒落乡村，依山傍水，如诗如画。合作市上百个生态文明小康村，散落在绮丽多彩的秋日风光中，村庄巷道、房前屋后干净整洁……

 

　　改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。

 

　　合作市坚持把农村人居环境整治与脱贫攻坚、打造“五无365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些”创建“十有家园”，生态文明小康村建设、文化旅游“一十百千万”工程和乡村振兴等紧密结合，以实施“生态人居、生态环境、生态经济、生态文化”四大工程为抓手，统筹推进厕所、垃圾、风貌“三大革命”和农牧村人居环境改善“六大行动”，补齐农村人居环境短板，狠抓基础设施建设，内提质量，外树形象，营造卫生清洁、环境优美、文明和谐的人居环境，让新农牧村不仅有“颜值”，更有“气质”。同时，充分调动农牧民的积极性和主动性，让广大农牧民群众成为生态文明小康村的建设者、受益者和管理者，激发群众共建幸福美好新家园的强大合力。

 

　　推进乡村绿化美化是乡村生态振兴的“先手棋”，是实施乡村振兴战略的重要内容。合作市将生态环境治理由村外向村内延伸，以村庄绿化美化、使用高效清洁能源、垃圾污水收集处理、人畜分离为重点，扎实推进村容村貌整治，按照绿色、循环、低碳发展理念，处理好人与自然的和谐关系。坚木克尔街道下加拉村成为全州首个接通天然气的村子，全村49户村民告别了烟熏火燎的传统生活。

 

　　自开展农牧村人居环境整治行动以来，合作市累计投入2.6亿元新建农牧村卫生公厕84座，改造提升户厕4839座，创建清洁村庄33个，配备农牧村公益性设施共享共管人员489名，农牧村人居环境整治长效机制全面建立。累计投入7.63亿元建设生态文明小康村121个，惠及农牧民群众2682户2.1万人。

 

　　良好生态环境是最普惠的民生福祉。随着农村人居环境整治工作的深入开展，美丽乡村的良好生态也给村民们带来好光景。村容村貌焕然一新，公共服务设施从无到有，污水收集汇入城市管网，生活品质全面提升，为打造星级农家乐和旅游示范村打好了基础，把生态文明小康村建成了旅游标杆村。

 

　　“现在环境好了，景色美了，来旅游的人也多了。”卡加曼乡博拉村村民说道。

 

　　在全面推进乡村振兴和美丽乡村建设中，合作市以农牧民群众持续增收为核心，充分挖掘农牧村资源优势，大力发展乡村旅游业，让家家户户吃上了“旅游饭”，让农牧民群众的口袋装下“旅游钱”。坚木克尔街道下加拉、佐盖曼玛镇俄合拉、佐盖多玛乡新寺村等分别建成村集体经济产业旅游点，并配套供排水、木栈道、美化等基础设施，绿色、清新、恬静的自然环境和优美的村容村貌，吸引越来越多的游客体验高原藏家别样乡村风情。

 

　　“看得见山、望得见水、记得住乡愁”，农牧民群众的希冀正逐步在人居环境整治的浪潮中变为现实。美丽宜居已经成为合作市农牧村的一张新名片。

 

　　惠及民生实事稳步实施

 

　　谋民生之利、解民生之忧。脱贫攻坚以来，合作市聚焦“两不愁三保障”，用心用情解决人民群众的急难愁盼问题，以保障和改善民生为重点，补齐各项民生短板，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提高人民群众生活水平。

 

　　搬进新房，喝上安全水、放心水，看得起病，上得起学……一项项民生工程落实落地，给各族群众带来了稳稳的安全感。

 

　　住房——坚持守好住房安全底线，全面开展住房安全隐患排查整治工作，排查录入全市农牧村各类住房5888户，排查纳入住房动态监测户26户，落实危改补助资金44.4万元；实施抗震农房改造29户，户均补助1.5万元。累计完成危旧房改造4100户，易地搬迁建档立卡户118户、同步搬迁一般户76户，农牧村安全住房比例达到100%，住房困难群众圆了“安居梦”。

 

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　　教育——全面落实一系列政策措施，打出教育扶贫“组合拳”。脱贫攻坚以来，全市净增10所各类学校，在校生净增2304人，贫困村幼儿园全覆盖，义务教育巩固率99.82%，高中阶段毛入学率96.91%，学前三年毛入园率97.85%，本科学历以上农村教师比例达到78%。

 

　　医疗——持续完善提升7所乡镇卫生院和32个村卫生室服务能力和水平，行政村标准卫生室和合格村医配备实现全覆盖。建档立卡人口实现基本医疗保险参保全覆盖，基本医疗特惠、大病保险、重特大疾病救助等政策和制度全面落实，人均报销医疗费用从2015年的3945元增长到2020年的4579元。全市脱贫人口及监测对象基本医疗参保率、资助率均达100%，贫困群众乘上健康扶贫“快车”。

 

　　饮水——累计建成集中供水工程219处，入户率达到100%，有效解决2642户的安全饮水问题。累计投资1667万元实施农牧村水源保障工程120处，做到饮水安全问题及时发现、快速响应、动态清零，群众安全饮水得到根本保障。

 

　　兜底保障——认真落实兜底扶贫政策，织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线，扶贫低保实现“两线合一”。重点做好“老、病、残”等特殊困难群体的兜底保障全覆盖，及时足额落实各项残疾人补助资金，做到应保尽保、应兜尽兜。

 

　　村组道路——强力推进农牧村基础设施大建设、大覆盖、大提升，建制村道路通畅率达到100%，自然村通硬化路率达到89.4%，全面解决了农牧民群众行路难的问题，交通扶贫效应全面释放。

 

　　电力通信——电网覆盖率达到100％，宽带网络、手机信号实现“村村通”，形成了覆盖广泛、功能完备、支撑有力的基础设施体系。

 

　　就业帮扶——累计培训劳动力7652人次，完成职业技能鉴定1928人，“两后生”职业学历教育培训569人，有培训需求的劳动力参加培训比率达到100%，有效推进了贫困群众由体能型务工向技能型务工的转变，自我发展能力显着提高。大力发展劳务经济，累计输转务工3.8万人次，劳务创收6.9亿元。大力拓宽就业渠道，优先考虑建档立卡户、低保户家庭学生就业，安置大中专毕业生721名，招聘“八大员”450名。认定扶贫车间32家，带动劳动力就近务工1864人，其中贫困劳动力324人。贫困群众的生活年年都有新变化、一年更比一年好。

 

　　对口帮扶——加强与天津市滨海新区、中国海油、平凉市等对口帮扶单位沟通衔接，把人才支持、市场对接、劳务协作等作为协作重点，深化东西部扶贫协作和定点帮扶。先后落实各类帮扶资金2.41亿元，实施了一大批农牧村基础设施建设、富民产业培育等惠民项目，稳步提升贫困户劳务收入，有效改善了贫困群众生产生活条件。

 

　　社会各项事业协调发展

 

　　宜居幸福城市建设稳步推进，各项社会事业得到协调发展。

 

　　十年来，合作市始终高度重视文化建设和旅游发展，坚持“以文塑旅、以旅彰文”，推动文旅深度融合，以“城旅一体化”发展为导向，全力打造“一心三带三区”文化旅游新业态。实施完善停车场、景区道路、环卫设施、星级旅游厕所、景区木栈道、观景台等基础设施建设工作，依托国道213线、省道306线、临合高速、合冶公路等交通干线，全力打造精品旅游风情线。全市现有各类宾馆饭店111家、农牧（藏）家乐和旅游点60余家、旅行社5家，旅游购物点10余处，旅游从业人员达到2000余人，游客接待人数和旅游综合收入稳步提升。积极开展各类民俗活动和群众性文化体育活动，文化基础设施不断完善，群众精神文化生活日益丰富，获得感、幸福感不断增强。

 

　　坚持把党的政治建设摆在首位，扎实开展党史学习教育，创新实施基层党建“品牌引领工程”，培育叫响“联盟党建”“田园党建”“牧歌党建”等本土党建品牌，统筹推进抓党建促脱贫攻坚，示范带动各级党组织在脱贫攻坚、乡村振兴中彰显作为、体现担当。党建基础不断夯实，凝聚起携手同心谋发展的强大合力。

 

　　牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，加强生态保护和修复，严格落实以草定畜、草畜平衡制度，以生态“底色”，描绘发展“绿色”，天空增蓝、草原增绿、山脉增青、江河增流的多彩生态画卷在羚城大地徐徐展开、熠熠生辉。

 

　　合作市始终秉持总体国家安全观，加快推进基层社会治理体系和治理能力现代化，推进法治建设，加强民族团结，确保社会大局和谐稳定、人民安居乐业。严格落实安全生产责任制，提升防灾减灾救灾能力，坚决遏制重大安全事故发生，全力保障人民群众生命财产安全和身体健康。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入推进“沿黄河—洮河民族团结进步提升带”创建行动，民族团结进步之花在羚城常开长盛。

 

　　十年的光辉历程，让我们心潮澎湃；十年的激情岁月，令我们感慨万千！

 

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

 

　　历史的画卷，总是在砥砺前行中铺展；时代的华章，往往在接续奋斗里奏响。十载栉风沐雨，十载砥砺耕耘，十年见证沧桑巨变，也镌刻奋进荣光……十年岁月，我们见证了草原上崛起一座幸福的城。