——临潭县地方税务局二十年创业和发展纪实

　　那一年的初秋,本是一个收获的季节,但对于临潭地税人来说，却是一个蕴育着新生和充满着挑战的季节。1994年8月,在全国经济体制和税制改革的大潮下，临潭县地方税务局应运而生。二十年来,临潭县地方税务局党组和全体干部职工扎根高原，以改革创新的工作态度,求真务实、艰苦创业、团结一心、励精图治，用实际行动谱写了一篇又一篇属于临潭地税的华美乐章!1997年临潭县地税局新城税务所被省局评为“先进单位”;征收管理分局被省局评为“文明税务所”;稽查局被省局评为“创优达标”先进单位。1998年征收管理分局又被省局评为“文明单位”。2001年县局党组被省局党组评为“先进党支部”;2004年县局被县文明委授予“文明单位”荣誉称号; 2006年被授予州级“文明单位”称号。连续16年被县委、县政府评为先进单位，自单位组建以来无一例职务犯罪案件。这一块块、一面面沉甸甸的奖牌和锦旗，凝聚着跋涉者多年的心血与汗水，浓缩的写照了临潭地税人知难而进、劈波斩浪的工作英姿。二十年，古洮州大地上这支充满生机的群体用辛勤和汗水描绘了一篇篇立党为公、执政为民、团结进取、为国聚财的美好画卷，谱写了一曲曲激昂奋进的进取之歌。

　　---狠抓组织收入，为地方经济的发展做出了重大贡献

　　二十年来，临潭地税始终以组织收入为中心，坚持“税源有限、管理无限”的治税理念和“两提两抓”的工作思路，加大重点税源监控力度，以管促收，以查促收，应收尽收，连续十九年超额完成各项收入任务，税收收入从94年的56.8万元增长到了2013年的6，371.17万元，总量翻了112倍多。十九年间，共组织入库税收收入24，346.16万元多，累计入库社会保险费2,696万元。税收收入对财政收入的贡献率逐年提升，比重达47.79%，税收增幅远远高于全县国民经济发展速度，为临潭经济和社会的全面发展做出了积极的贡献。

　　---锐意改革，税收征管水平进一步提高

　　近年来,局班子在依法治国的洪流中，眼睛始终盯住时代的潮头，努力实现地税工作与党和国家大局同步，用严肃的执法作风树立形象，用科学的管理提高效率，用扎实有效的思想政治工作提高队伍素质，用一流的服务赢得人民满意。为了把临潭地税的工作推向更高的目标，局党组一班人始终把目光聚焦在改革创新上。1995年,新调进的人员来自不同的岗位,业务能力参差不齐,面对新人多、业务生、人心浮的现状，局班子反复强调凝聚人心的问题，大力支持和倡导职工学习业务知识，通过以老带新、以强带弱、岗位练兵、送出培训等多种方式，使干部职工的业务水平有了明显提高。同时,制定了各项工作制度和规范，严格纳税申报制度，加大违章处罚力度,强化税务稽查，成立税务稽查专业队伍，使征管工作水平得到有效提高，当年实现税收收入72.4万元，超额完成各项工作任务;1996年，根据省、州地税局的要求，县局正式转换征管模式，全面取消了专管员管户制度，实行征、管、查分离，推行窗口服务和专业化管理，逐步建立起“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查”的新型征管模式，为推动地税优质服务向纵深层次发展提供了前进的动力;1997年,县局撤销原城关税务所,成立了征收管理分局和稽查局,征管模式在职能和内控外监方面发生了巨大变化。1998年以来，在税收征管和组织收入工作中，我们始终要求和做到月税月清、季税季清和严格执行滞纳金加收制度，做到“以票管税”;做到重点税源侧重管，日常税源反复抓，零散税源经常查，做到抓大不放小，以小补大;完善征管措施和办法，加大两个所得税核定征管工作，实行印花税代售办法和印花税核定征收办法;严格票证管理，实行票证审核、通报和处罚办法;准确执行各项税收法律、法规和政策，依法治税水平有了极大地改观;强化稽查力度，使检查率、处罚率、结案率等指标稳步提高，充分发挥出了稽查工作在促收促管等方面的积极效应;全方位开展税法宣传，一个良好的税收外部环境已经形成;按照征管工作需求，加强征管基础工作管理，制定了岗位职责，进一步规范了征管基础工作，使各项征管基础资料日趋规范、科学;2004年以来，随着新办公楼的落成和两次征管软件的改革，征管信息化手段迅速提升，以省级数据大集中为主的新征管软件全面运行，全局85%以上的手头工作规范到电脑上完成，覆盖全系统的地税公文处理系统完全推广，全局逐步开始迈进无纸化办公的时代。标志着我县地税系统依靠现代科技手段，促进税收征收管理迈上了新的台阶。

　　二十年探索，二十年实践，二十年改革，一个符合我县地税工作实际，科学严密，体系完善，易于操作的征管格局已在改革的快车道上高效科学的运行，征管水平和质量实现了质的跨越。

　　---优化纳税服务，良好的地税形象已经形成

　　临潭地税局的班子有着不断适应改革发展的敏捷思维，在社会焦点、热点和难点问题上一次一次寻找与时代脉搏共振的“结合点”，培养和铸成了与时俱进的工作作风，在经济建设这个大舞台上，树立起以纳税人为市场主体，税务干部和职工为人民公仆的理念，以人民满意为最高准则，演奏出一曲曲公仆为民的动人乐章。建局以来，该局始终把文明服务、公开办税作为一项重要工作来抓，积极推行“文明服务八公开”、“税务限时办结制度”、“首问责任制”和执法责任过错追究制等。始终把群众满意不满意、赞成不赞成作为工作的落脚点，要求全体干部职工树立“心系群众、服务创优”的服务理念，坚持做到“当天的事情当天办，紧急的事情立即办，繁杂的事情协调办，份外的事情协助办，一切事情依法办”。同时要求办税人员挂牌上岗，微笑服务，事事、时时、处处为纳税人着想，尽最大可能的提供优质、高效的办税服务。并积极参加各种争先创优、捐赠、帮扶等活动，树立临潭地税的良好社会形象。二十年来，该局定点扶持特困户10户，在各种灾害和帮扶中累计捐款逾五万元，救灾物资不计其数，“双联”行动累计投入资金十五万元多，树立起了地税机关良好的社会形象。

　　---加强队伍建设，干部队伍素质明显提高

　　临潭地税组建时仅有大专1人，中专5人,党员4人。二十年来，局班子始终把干部队伍建设作为一项重点工程来抓。在政治上，为了适应新形势、达到新要求，始终坚持政治理论学习不放松，从自身做起，使班子在思想和政治上始终与党中央保持一致，政策水平和科学决策能力不断提高。在作风上，始终坚持身体力行、率先垂范、以身作则，制定的工作制度和工作纪律班子成员带头执行，对干部的要求班子成员首先做到，从而增强了班子的凝聚力和战斗力。在业务上，班子以前所未有的紧迫感为自身和全局干部加紧“充电”，大力支持干部通过高等院校、自学考试等多种渠道提高学历层次，主动派人参加各种业务培训。尤其是今年以来，局班子以“干部培训年”建设为契机，按照省地税局确定的“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”的“123”干部教育培训模式要求，以“三师”培训为主要内容，充分利用业余时间，认真扎实的搞好干部教育培训工作，以提高队伍的整体素质。自2004年以来，先后有50多人次参加了省、州局组织的计算机技能操作培训班、全系统所有人员均参加了计算机业务培训，使全系统35岁以下职工均拿到了计算机等级考试一级证书，掌握了基本的电脑操作技能，有一部分人成了计算机应用领域中的骨干。通过二十年的发展，全局34名职工中已有本科学历16名，专科学历12名，有2名职工正在通过自学考试、函授等形式进行专科升本科的学习，12名职工参加注册税务师资格考试，11名职工获得全国计算机等级二级或三级资格，取得学士学位的有3名职工，2人取得助理会计师资格，1人取得助理审计师资格，1人取得助理经济师资格，1人取得会计师资格和注册税务师资格。现在，全局上下积极主动自学业务的风气已蔚然成风，有利地促进了各项工作的顺利进行。在制度建设上，根据税收工作的特点，先后制定完善了《临潭县地方税务局工作制度》等16个制度、7个考核办法，《临潭县地方税务局局长职责》等内部管理职责范围11种，涵盖了全局工作的各个方面，编印成册后下发执行，做到了制度上墙、制度成册，形成了较为完整的制度、考核网络体系。2008年，通过民主推荐，一批有能力、有魄力的中青年干部走上了领导岗位，营造出了一个优秀人才脱颖而出的激励机制。2004年以来，该局把地税作风建设放在重要议事日程，修改和完善了各项工作制度，结合“两制”考核，积极探索干部能绩管理，把工作成绩与奖金津贴挂钩，大大激发和提高了干部工作的积极性。在廉政建设方面，班子首先把自己特别是“一把手”的行政管理权运行情况置于纪检监察部门和群众的监督之下，实行民主决策。在人员任免上，做到竞争上岗制度化，实行公务员任免公示制度，完全实现了公开、公平、公正的原则，避免了班子用人失察、任人唯亲、搞小圈子等弊端。二十年来，班子成员未发生任何违法违纪行为，全局所有税务干部无一人因违规违纪受党纪政纪处分和刑事处罚。在组织上，积极鼓励年轻干部向党组织靠拢，教育引导干部认清形势，看到党组织先锋队的性质和党员干部的先进性，按照“成熟一个，发展一个”的原则，积极吸收新同志入党。目前党员由建局时的4人发展到23人，占全局人数的70%。

　　二十年来，通过以老带新、岗位练兵、开展“讲文明、树新风”、“创建文明行业、文明单位、青年文明号”等活动，在全系统涌现出一批查帐能手、征管能手。4名党员先后被县委、县直机关工委评为优秀党员、3名同志被省局评为优秀税务工作者，多名同志受到省、州局业务能手等各类奖励。

　　二十载风风雨雨，二十载沧桑巨变，二十年春华秋实，二十年硕果累累。艰辛创业的二十年中，从当初的租房办公到今天功能齐全规范高效的环境，从当年的粗放式征管到现在综合治税网络的有效实现，从当时的徒步下乡、冒雨查漏逐步过渡到现代化征管手段，从昔日的老算盘到各种征管查服务综合征管系统的不断完善。临潭地税人在“艰苦不怕吃苦、缺氧不缺精神、偏远争创一流”的365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些精神和“两提两抓”治税理念的指引下，已从蹒跚学步蜕变到走向刚劲、雄健、成熟。二十年中我们树立且超越了一个又一个新的目标，二十年里我们饱尝了汗水和辛酸，却始终把微笑留给了纳税人，因为我们知道为人民服务是我们的誓言，为国聚财是我们的职责。我们用辛勤和汗水缔造了临潭地税的今天，也会同样以更加宏大的气魄和勇气开拓临潭地税更加辉煌的未来。