抓好学习教育 打牢思想根基

　　编印了《舟曲县党的群众路线教育实践活动学习资料选编(一、二)》200余套，编印了党的群众路线教育实践活动知识问答、应知应会200问和学习手册等资料，每名党员干部人手一册随时学习。组织全县700多名科级干部分4期，按每期3天的时间，对习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届三中全会精神进行了集中轮训。先后组织全县48名县级领导干部和457名县直单位科级干部分别进行了三次理论测试，全县各单位随即组织全体党员干部开展了一次党的群众路线教育实践活动理论知识考试，检验学习效果，有效巩固了学习成效。为了进一步深化学习教育，县委紧扣发展稳定主题，以“8.8”和“5.12”两次灾后全国上下对该县的无私援助为题材，制定了《关于在党的群众路线教育实践活动中进一步深化感恩教育的实施方案》，教育引导全县党员干部牢固树立“知恩、感恩、报恩”意识，强化了宗旨意识，为深入开展教育实践活动，加快实现全县整体脱贫提供强大的精神动力。在加强理论武装的基础上，针对大力发展劳务经济，大量优秀青年外出务工的问题，该县积极在外出务工人员集中地累计建立“流动党支部”22个,创新流动党员管理模式，不仅使外出务工人员、流动党员有了“家”，有了学习、活动的场所，过上了正常的组织生活，而且通过发挥党组织战斗堡垒作用，更好的为务工企业服务、为外来务工人员服务，起到了桥梁和纽带的作用。

　　创新活动载体 提高服务能力

　　将教育实践活动与“双联”行动紧密结合，深入开展“进百家门、联千家心、解万家忧”主题实践活动，党员干部深入基层、深入农户，解民忧、聚民心、集民力、记民情、立民制，建立健全服务群众机制;不断深化便民服务中心建设，将办事站点前移至村里，使办理事务做到了“一窗式”受理、“一站式”办理，不仅方便了群众提高了效率，同时还赢得了村(居)民的广泛肯定与支持。制定了《关于加强乡(镇)村(组)服务型党组织建设全面夯实基层基础工作的实施方案》，因地制宜设计服务载体，使服务改革、服务发展、服务稳定、服务民生、服务群众、服务党员成为基层党组织建设的鲜明主题。全县上下把基层服务型党组织建设作为反“四风”、转作风、增活力、惠民生的创新之举，不断拓展服务渠道，完善服务功能，创新服务品牌，深化服务实效。该县在全面加强服务型党组织建设工作中，投入了200多万元为全县208个行政村服务中心和181个组服务室购置了电脑、打印机、办公桌椅和工作人员必需的生活用品，健全了各项工作制度，全县160名科级干部担任村级综合服务中心主任。目前，全县19个乡镇的208个村级管理服务中心已全面挂牌运行，1167名村(组)服务中心工作人员履职到位，实现了乡镇党委、政府从重管理向重服务的职能转变、从管理者向服务者的角色转变，真正成为基层干部直面群众、贴心服务的窗口和阵地，成为转变工作作风、密切党群干群关系的基石和桥墩。

　　抓好整顿提升 夯实基层基础

　　制定下发了《在党的群众路线教育实践活动中开展整顿软弱涣散基层党组织专项行动的通知》，扎实开展整顿软弱涣散村(社区)党组织专项行动，着力提高基层党建工作整体水平。经过专项整治，全县29个软弱涣散基层党组织全部实现晋位升级，整顿转化率为100%。在具体工作中，坚持列问题找弱点，明确整顿方向。通过座谈走访、征求意见、群众测评等多种方式，对全县208个行政村、5个社区党组织进行全面调查摸底，共排查出软弱涣散村级党组织28个、社区党组织1个，分别占全县农村、社区基层党组织总数的13.46%和20%。在此基础上，逐一建立台账，列出共性和个性问题，根据问题表现、产生原因等进行归类，列举了38个具体问题，并采取“一支部一方案”的方式，对软弱涣散村(社区)制定有针对性的整改措施。活动开展以来，城关镇从村级财务管理入手，开展了村集体“三资”情况清查工作，对近三年的所有村级资产、资源、资金进行全面摸底，增强了软弱涣散村“三资”管理透明度。东山乡针对鲁家村矛盾问题比较突出，不稳定、不和谐因素较多的这一实际，采取依靠党组织和党员的力量，进一步壮大村级调解委员会力量，及时化解矛盾、解决问题，切实增强了基层党组织服务发展、服务民生、服务群众的能力水平。各级党组织坚持履职能力和发展能力两手抓，采取分级分类举办软弱涣散党组织负责人和班子成员培训的方式，提高了村干部整体素质和履职能力。

　　抓好建章立制 健全长效机制

　　教育实践活动开展以来，该县坚持边学边查边改，以整改开篇，以整改升温，以整改见效，从群众最盼最急最怨的事情入手，办成了一批惠及群众的实事好事。致力于提高党的执政能力建设，把开展活动情况纳入各级领导班子和领导干部党建工作责任制的重要内容，作为评价、选任干部的重要依据，有力促进了基层党建工作体制机制不断完善;将即知即改贯穿教育实践活动始终，坚持边整边改边建章立制，有针对性地出台了一些反对“四风”的制度，进一步强化了对干部的刚性约束;将基层党建工作作为教育实践活动建章立制的基点，坚持落实“一把手”第一责任人职责，全面推进乡镇党委书记党建工作专项述职制度的落实，印发了《关于开展2014年度乡镇党委书记党建工作专项述职的通知》，明确要求在活动期间，按照自下而上、逐级述职的方式，各乡镇党委书记就基层党建工作全面进行专项述职，并将此作为党建工作的一项有效措施，及时健全完善，形成长效机制。同时，开展对下述职，接受各界评议，增加各级党代表、基层党组织书记和党员代表评议权重，并适时组织开展基层党建工作观摩活动，将工作中成功经验和有效做法广泛交流传播，随时用制度的形式固定下来，全面落实了基层党建工作责任制，有效推进了建章立制工作常态化、机制化。 (石小平)