增强科学发展的能力

　　2014年，舟曲县委坚持把学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，精心组织、周密部署，坚持从县委常委做起，从领导干部抓起，通过交流座谈、专题培训、组织宣讲、广泛宣传等方式，深入推进党的理论创新成果进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校。全年县委中心组集中学习18次，开展专题辅导6次;各级党组织累计举办各类培训学习班20多场(次)，开展学习宣传活动1800多次，受训党员干部达5000多人(次)，受教育干部群众达2万多人(次)。

　　坚持把民主集中制原则贯穿于县委决策和落实工作全过程，做到了集体决策、科学决策、民主决策。严格执行《舟曲县县级领导干部包抓乡镇工作考核办法(暂行)》、《2014年舟曲县重点工作督查方案》，健全完善县级领导分工负责制，强化岗位职责、责任追究、个案督办等措施，形成了分工合作、各负其责的工作格局。

　　充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持抓班子、带队伍，强组织、打基础，转作风、树形象，形成了四大班子齐心协力推动工作的强大合力。为每个乡镇落实了2.5至3万元的“人大代表之家”初建经费，为每名乡镇人大代表列支300元的活动经费，推动了县乡人大工作的深入开展。进一步完善县委领导经济工作的体制、机制和方式，支持政府依法充分履行职责，抓好工作落实;进一步加强对政协工作的组织领导，支持政协围绕县委、县政府中心工作和广大群众普遍关心的问题，开展调查研究和咨询论证，提出意见和建议，促进人民政协在全县经济社会发展中发挥更加积极的作用。积极支持统战、工青妇等人民团体独立开展工作，桥梁纽带作用得到进一步发挥。

　　深入践行群众路线，县委常委班子先行一步，示范带动全县435个基层党组织、48名县级领导干部、716名科级领导干部、11367名党员，紧紧围绕“为民、务实、清廉”的主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“百千万”主题实践活动和感恩教育为载体，加强组织领导，精心组织实施，扎实有序的推进各个环节工作，强力推进整改落实，建立健全长效机制，一些“四风”突出问题得到有效解决。紧紧围绕中央和省委提出的“7+4”和州委提出的“5+10+3+1”的专项整治任务，扎实开展以清理规范城乡低保、加强扶贫资金监管和整顿软弱涣散基层党组织为主要内容的专项整治，清理农村不符合低保对象2807户2857人，城镇457户938人;29个软弱涣散党组织实现了晋位升级。着眼于从制度层面解决“四风”问题，从活动一开始就着手建立和完善规章制度，新建了《舟曲县领导干部外出报告制定》、《舟曲县机关事业单位公务用车暂行管理办法》、《舟曲县精简会议文件暂行办法》等一批制度, 不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。通过教育实践活动的深入开展，广大党员干部的理想信念进一步坚定，工作作风明显好转，贯彻执行群众路线的自觉性普遍增强。

　　全面贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》，对在灾后重建、扶贫攻坚、维护稳定等重大任务中表现突出的33名干部予以提拔重用，对任职年满5年以上的12名单位主要负责人进行了调整交流，选人用人公信度和干部选拔任用工作科学化水平得到新提升。大力推进服务型基层党组织建设，投入210多万元为全县208个行政村服务中心和181个组服务室购置了办公和生活用品，160名综合服务中心主任、1167名村(组)服务中心工作人员全部履职到位，389个村级便民服务窗口已投入运行，为进一步联系服务群众搭建了重要平台。目前共为群众代办相关事项2300余件，解答政策1.56万人(次)，调解矛盾纠纷80余起。紧抓中组部对口帮扶和省委组织部面向藏区实施“百人千乡”挂职锻炼工程的大好机遇，采取“走出去、请进来”、开办“舟曲大讲堂”等形式，不断加大党员干部教育培训力度，全面提高干部队伍的整体素质，全年共培训各类党员干部4700余人(次)。 县委坚持把党风廉政建设和反腐败斗争放在突出位置来抓，认真落实中央八项规定和省委“双十条”规定及州委《实施细则》。县委常委会率先向全县人民郑重作出了反对“四风”加强作风建设的八项公开承诺，带头模范遵守各项规定。共清理评比达标表彰项目35项，清查超标公务用车9辆;各类会议、发文数量和简报分别下降58%、48.4%、62.3%;三公经费开支同比减少771.95万元，下降44.96%。全年查处违反八项规定精神的典型案例9起16人，其中给予党纪政纪处分6人，诫勉谈话2人，书面检查8人。进一步畅通信访渠道，全年共受理各类来信来访74件(其中上级交办38件)，目前初步核实63件，转立案4件4人，给予党纪处分4件4人，书面检查2人，追缴违纪资金13万余元。法院移送职务犯罪案件5件13人，给予党纪政纪处分13人，起到了良好的警示作用。

　　围绕扶贫攻坚统筹推进经济社会科学发展

　　去年，县委紧紧围绕州委“五大战略”和“五大365体育备用网站_365彩票下载1.0.0老版本_和365差不多的平台有哪些”发展战略，坚持一手毫不松懈地抓扶贫攻坚，一手毫不动摇地抓经济社会发展。 2014年全县实现地区生产总值12.83亿元，同比增长7.6%;完成固定资产投资14.1亿元;完成大口径财政收入17355万元，其中县本级财政收入完成11960万元;实现社会消费品零售总额2.66亿元，同比增长8.2%;城镇居民人均可支配收入达到18179元，同比增长16%;农民人均纯收入达到4866元，同比增长19%。

　　深入实施“1236”扶贫攻坚，促进群众增收，全县贫困人口减少2.5万人，贫困发生率7.91%;已脱贫贫困人口人均纯收入达到2951元，增长29%;剩余贫困人口人均纯收入达到2761元，增长22%。投资1.11亿元的37条、222公里行政村公路通畅项目完成形象进度60%，行政村道路硬化通畅率84%，自然村简易路通畅率80%，自来水入户率86%。易址搬迁电网建设和无电户电网建设工程全面完工。总投资5517万元的博峪乡阿路沟等4村、417户易地扶贫搬迁项目完成投资任务的80%，全县有意愿的存量易地搬迁户实际搬迁率达73%。新发放各类贷款合计7.64亿元，惠及农户1.1万户，创历史新高。义务教育巩固率81.51%，乡镇中心幼儿园实现全覆盖，建制村标准化卫生室覆盖率92%，完成乡镇全科医生培训23名，新农合参合率达99.2%，新农保参保率达99.8%。完成各类培训21146人次，劳务技能培训持证率达26.8%。在江苏常州设立了舟曲劳务工作站，并签订职业技能培训合作协议，首批43名学员已到常州完成为期3个月的劳务技能培训。深入实施“3341”项目建设，全县列入固定资产投资的项目132项，其中续建项目41项，新建项目91项，全年完成投资14.1亿元。全年累计新签约各类招商引资项目8项，合同引资10.2亿元，已开工建设6个，完成投资6.91亿元。 完成各类植树造林2.05万亩、育林1.7万亩，及时兑现造林补助1873万元、草原修复补助1185万元，淘汰土山羊4.27万元，发放补助213.8万元。全年投入生态补偿资金3243万元，全县GDP能耗同比下降2.52%，主要污染物排放量均控制在目标值之内。全年用于改善民生的资金高达2.78亿元。安置高校毕业生414人，公益性岗位43人;完成各类培训21146人(次)，颁证1520人，发放城乡低保、特困救助、医疗救助、五保供养、孤儿救助资金累计达到1.005亿元，代缴低保户医疗参合金234.95万元，发放高龄老人津贴131.8万元、优抚优待金224万元，发放特困残疾人和重度残疾人补贴资金149.8万元，实施残疾人危旧房改造300户。全面落实“两免一补”和高中免费教育政策，筹措资金260余万元成立了振兴教育促进会，已发放助学金和奖金34.1万元;全县九年义务教育巩固率81.51%，小学适龄儿童和初中阶段入学率均100%，高考录取率89.95%。全年报销医疗费用12.2万人次4552.15万元，新农合参合率达到99.2%。全年落实计划生育经费590万元、奖励资金195.29万元，人口出生率为12.34‰，符合政策生育率为98.08%，自增率为6.86‰。不断加强食品药品监管力度，健全完善“四位一体”监管体制，切实保障公众饮食用药安全，全年未发生食品药品安全事故。旅游人数达21.79万人(次)，旅游创收达8657万元。

　　以强化维稳措施为重点，全力维护社会大局和谐稳定，坚持把维护稳定作为压倒一切的头等大事，认真贯彻落实中央和省州委关于维稳工作的一系列决策部署，努力克服松劲厌战情绪和麻痹大意思想，全力做好敏感时段和重大节点的安全防范工作，实现了“不出任何事”的目标要求。共排查矛盾纠纷466起，化解461起，调解成功率达98.9%。以信息化建设为着力点，不断深化“平安舟曲”建设。(冯晓宏)